主持人：各位网友大家好！今天我们邀请到的嘉宾是蒙阴县行政审批服务局党组副书记、局长鞠民同志。鞠民局长您好！
鞠民局长：主持人好，各位网友朋友好！非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。
主持人：鞠民局长，优化营商环境、提升政务服务效能是当前的重点工作。今年以来，我县行政审批服务局在提升审批效率、服务企业和群众方面做了大量工作，成效显著。能否请您简要介绍一下，我们局在推动“高效办成一件事”、优化营商环境方面的主要举措和成效。
鞠民局长：好的主持人。今年以来，县行政审批服务局在县委、县政府的坚强领导下，始终围绕全县中心大局，聚焦“亲商爱民·满意崮乡”政务服务品牌建设，坚持守正创新、真抓实干，全力推动政务服务领域营商环境持续改善。具体来说，我们重点抓了以下几方面工作：
一、聚焦“高效办成一件事”，审批服务效能持续提升
一是构建高位推进机制。 我们印发了《关于做好2025年高效办成“一件事”新一批重点事项落实的通知》，对今年的18项新重点任务进行分解，明确目标、压实责任，确保市县一体化推进要求落到实处。
二是建立协同联络机制。 我们组织各单位为每个“一件事”组建了工作专组，形成了高效的联络矩阵，方便牵头单位和责任单位沟通协作。目前，我县已落实12个“一件事”并完成相关培训。
三是畅通线上线下渠道。线上，依托山东政务服务网蒙阴站和“爱山东”APP，开设了服务专区，聚焦高频需求，打造“一网通办”的智能场景；线下，我们在县政务服务中心设置了12个“高效办成一件事”专窗，提供咨询、办理、帮办、反馈“一站式”服务。
二、强化项目服务保障，工程建设项目审批持续提速
一是实施“一线管家”模式。 我们主动延伸服务链，联合多部门联动服务、联合踏勘，变“企业跑”为“部门到”。在项目意向阶段就提前介入，提供全流程规划图和服务方案，确保项目快速落地。截至目前，省市重点项目立项、能评手续完成率均达100%，全市排名第一；规划、施工手续完成率也位居全市前列（规划83%第6，施工74%第6）。
二是实施“产业一体服务”模式。根据我县实际，围绕益客循环产业园、钻机产业园等重点项目和“高端工程装备”产业链，我们整合审批资源、优化流程、强化数字赋能，提供高频事项一体化服务，助力产业项目快速落地投产。
三是打造“四即改革”服务。 针对园区和重大招商项目特点，我们推行“签约即供地”（提前谋划辅导）、“拿地即开工”（破解空窗难题）、“建成即使用”（信用承诺提速）、“验收即办证”（验登一体同步）。通过标准化流程再造，项目总体办结时间提速40%，申请材料压缩65%，等待时间减少约60%。
三、优化市场准入环境，市场主体活力持续迸发
一是推行个转企“一件事”改革。 联合6部门，我们将原先注销个体、新设企业两个流程，整合为“个体工商户直接变更为企业”一个流程，并集成7个关联事项“一网通办”。改革后，申请材料压减55.6%、办事环节压减88.9%、办理时间压减85.7%。今年上半年，已有3家个体户成功通过此服务转型为企业，相关经验被市局作为典型推广。
二是优化企业开办服务。 依托“一窗通”平台，我们推动数据共享与流程重塑，整合7个事项为1个环节，新开办企业全程网办率达99.9%。2025年上半年，全县新设经营主体3868户，同比增长0.73%，其中企业904户，个体工商户2922户，农民专业合作社42户。目前全县存量经营主体达57230户，登记注册质效稳步提升。
三是推进全面应用数字化电子营业执照改革。 我们开展数字化电子营业执照改革，推出“电子营业执照+企业信用报告”融合应用。在电子营业执照小程序临沂专区上线了信用报告查阅服务，方便在线查询下载公共信用报告，为行政审批、政府采购、银行贷款等多场景提供便利。
四、强化服务支撑，群众办事体验持续改善
一是深化改革创新。 围绕“高效办成一件事”，我们多项改革取得显著成效：畜禽养殖“一件事”和农机补贴审管改革相关经验被山东省农业农村厅选入深化“高效办成一件事”改革优化营商环境典型案例，畜禽养殖“一件事”同时被山东省畜牧兽医局作为典型经验转发推广，被《临沂政务信息专刊》（第10期）刊发并被隽市长签批。《全链条重构“审管执”融通，创新农机管理服务新模式》被选为典型经验，在全国农机安全监理法规培训班上做经验介绍。建设项目开工“一件事”相关经验被《山东优化营商环境推进政府职能简报》转发推广。聚力“三位一体”集成改革赋能标志性产业链高质量发展经验被市委改革办以《改革与制度创新》简报形式推广。
二是加强涉企第三方突出问题整治。 我们稳步推进涉企第三方服务领域突出问题集中整治，全面梳理摸排机构建立台账，围绕“三个方面”“三个环节”自查自纠，建立动态问题台账。目前共查摆部门履职、行业监管、“小切口”问题共60个，并进行了整改。
三是帮办代办“线上＋线下”融合服务。 线上通过政务服务网、“爱山东”APP、沂蒙政务云客服提供帮办；线下组建专业团队，创新“陪同办”、“一次办”、“帮助办”工作法，提供全链条管家服务。上半年累计帮办代办1400余次，同比增长6.3%，群众满意度达100%。
主持人：通过鞠民局长的介绍，我们清晰了解到县行政审批服务局在提升效能、优化服务、激发市场活力方面所做的扎实工作和取得的亮眼成绩。这些举措切实提升了企业和群众的获得感。再次感谢鞠民局长接受我们的采访！
鞠民局长：谢谢主持人，谢谢大家。最后，我代表县行政审批服务局全体干部职工，向长期以来关心、支持行政审批工作的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢！我们将继续努力，打造更优营商环境，服务全县高质量发展。祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！
