县政府网站：各位网友大家好，今天我们邀请到的嘉宾是蒙阴县审计局党组书记、局长、四级调研员张玉良同志，张局长您好！

张玉良：大家好，很高兴通过“政务访谈”这个平台与大家进行交流。借此机会，也感谢社会各界和朋友们对审计工作的关心和支持。

县政府网站：县审计局作为县政府的工作部门，一直以来，紧紧围绕县委、县政府中心工作和上级审计机关工作要求，履职尽责，担当作为，不断推进审计监督全覆盖，为维护全县经济社会高质量发展发挥了重要作用。请您给大家简要介绍一下县级审计机关的职能好吗？

张玉良：好的。《中华人民共和国宪法》第一百零九条规定：县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。依据《中华人民共和国审计法》有关规定，县级审计机关的主要职责有：

(一)主管全县审计工作。负责对全县财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益情况进行审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对国家有关重大政策措施、省市县有关重要工作部署贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。

(二)贯彻执行审计法律法规和方针政策。拟订全县审计工作规范性文件，经批准后监督执行。制定并组织实施专业领域审计工作规划。参与起草财政经济及其相关的规范性文件。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价，做出审计决定或提出审计建议。

(三)向县委审计委员会提出县级预算执行和其他财政支出情况审计报告。向县政府提出年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受县政府委托向县人大常委会提出县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向县委、县政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向县直有关部门、乡镇(街区)通报审计情况和审计结果。

(四)直接审计下列事项，出具审计报告，在法定职权范围内做出审计决定或者向有关主管机关提出处理处罚的建议:

1.国家有关重大政策措施、省市县有关重要工作部署贯彻落实情况。

2.县级财政预算执行情况和其他财政收支，县级决算草案，县直各部门(含直属单位)预算执行情况、决算和其他财政财务收支。

3.乡镇(街区)预算执行情况、决算和其他财政收支，上级财政转移支付资金。

4.使用县级财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。

5.县投资和以县投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，县级重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况。

6.自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况。

7.县属国有和国有资本占控股或主导地位的企业、金融机构的境内外资产、负债和损益。

8.县政府驻境外非经营性机构的财务收支。

9.有关社会保障基金、社会捐赠资金及其他基金、资金的财务收支。

10.国际组织和外国政府援助、贷款项目。

11.法律法规和规章规定的其他事项。

(五)按规定对县管领导干部及依法属于县审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。

(六)组织实施对财经法律法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理以及国有资产管理使用等与县级财政收支有关的特定事项进行专项审计调查，开展“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计调查。

(七)依法检查审计决定执行情况，督促整改审计查出的问题，依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或者县政府裁决的有关事项。协助配合有关部门查处相关重大案件。

(八)指导和监督内部审计工作，核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。

(九)按照有关规定，管理本系统的审计项目计划、人事和财务工作，协助有关部门管理本系统的机构编制等工作。负责本单位教育培训和干部队伍建设。

(十)指导和推广信息技术在全县审计领域的应用。

(十一)对全县村居(社区)干部经济审计工作进行业务指导。

(十二)完成县委、县政府和省审计厅、市审计局交办的其他任务。

(十三)职能转变。按照党中央、国务院关于转变政府职能、深化放管服改革，深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实市委、市政府和县委、县政府深化“一次办好”改革的要求，组织推进本系统转变政府职能。进一步完善审计管理体制，加强全县审计工作统筹,明晰审计机关职能定位,理顺内部职责关系，优化审计资源配置，充实加强一线审计力量，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。优化审计工作机制，坚持科技强审，完善业务流程，改进工作方式，加强与相关部门的沟通协调，充分调动内部审计和社会审计力量，增强审计监督合力。

县政府网站：2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，《规定》强调，审计机关应当根据被审计领导干部任职期间所在地区或者主管业务领域自然资源资产管理和生态环境保护情况，结合审计结果，对被审计领导干部任职期间自然资源资产管理和生态环境保护情况变化产生的原因进行综合分析，客观评价被审计领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况。能不能请您先给我们简单解释一下什么是领导干部自然资源资产离任审计？

张玉良：领导干部自然资源资产离任审计，是指审计机关依法依规对主要领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行的审计。自然资源资产管理和生态环境保护责任,是指主要领导干部任职期间依法依规对本地区、本部门(单位)以及主管业务领域的以下工作应当履行的责任:

(一)土地、水、森林、草原、矿产、海洋等自然资源资产的管理开发利用;

(二)大气、水、土壤等环境保护和环境改善;

(三)森林、草原、荒漠、河流、湖泊、湿地、海洋等生态系统的保护和修复;

(四)其他与自然资源资产管理和生态环境保护相关的事项。

县政府网站：我们常说的经济责任审计与自然资源资产离任审计有什么区别？

张玉良：经济责任审计与自然资源资产离任审计的目标都是为了监督领导干部更好履行职责，但又各有侧重：经济责任审计是以促进领导干部推动本地区、本部门（系统）、本单位科学发展为目标，通过对领导干部任职期间本地区、本部门（系统）、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益情况开展审计，加强对领导干部行使权力的制约和监督，推进党风廉政建设和反腐败工作，推进国家治理体系和治理能力现代化。自然资源资产离任审计是以“节约资源、保护环境”为目标，揭示因领导干部履职不到位或者违规履职造成的自然资源资产浪费和环境质量恶化，以及存在的风险隐患等突出问题，促进领导干部强化生态环境保护意识，树立科学发展理念和正确政绩观，推动生态文明体制改革任务落实，保障自然资源资产节约集约利用和生态环境安全。

县政府网站：领导干部自然资源资产离任审计主要包括哪些内容？

张玉良：领导干部自然资源资产离任审计内容主要包括:

(一)贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况;

(二)遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况;

(三)自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况;

(四)完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况;

(五)履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况;

(六)组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况;

(七)履行其他相关责任情况。

审计机关应当充分考虑被审计领导干部所在地区的主体功能定位、自然资源资产禀赋特点、资源环境承载能力等,针对不同类别自然资源资产和重要生态环境保护事项,分别确定审计内容,突出审计重点。

县政府网站：非常感谢张局长接受我们的专访，祝愿我县审计工作再上新的台阶！

张玉良：谢谢主持人！借此机会，再次感谢大家一直以来对审计工作的关心和支持。祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！