县政府网站：各位网友大家好，今天我们邀请到的嘉宾是蒙阴县行政审批服务局局长李太兵同志，李局长您好！
李太兵：主持人好，各位网友朋友们好！很高兴能够通过《政务访谈》栏目与大家进行沟通交流。
县政府网站：县行政审批服务局搬到“六馆一中心”后，大家都很关心新政务服务中心的基本情况，以及企业群众办事在哪些方面有了改善，您可以介绍一下吗？
李太兵：好的。在去年5月6日，新政务服务中心正式投入使用，该中心位于环境优美、配套齐全的“六馆一中心”文化综合体，建筑面积1.6万多平。主体共五层，其中，负一层主要办理公共资源交易、档案管理查询等业务；一层主要办理不动产、公证、中介服务、水电气暖网等业务；二层主要办理税务、社保、医保等综合业务；三层主要办理行政审批、住房公积金、公安、交警、公共服务、银行及中介服务等业务；四层主要是我局办公区，设置活动室、阅览室、大中小会议室等配套设施。我们紧抓新政务服务中心启用的有利时机，完善平台建设，创新政务服务模式，取得了“一少一高一优”的显著变化。一是“一站式”服务显成效，办事跑动次数有效减少。按照“应进必进”的原则，推动人社、不动产、公积金、医保、税务等58个部门（含中介机构）进驻新大厅，现设置207个窗口，配有300余名工作人员，1400余项依申请政务服务事项实现“一次办、一网办”。同时，窗口布局进一步优化，设置了分领域无差别综合受理窗口，实现部门联动联办；二是数字赋能落实处，服务效率大幅提高。新中心配备了智慧化云平台、一窗受理系统、室内导航系统、8小时和24小时自助服务设备等全市一流、全省领先的软硬件设施，依托“大数据+政务服务”，加快推进“一网通办”“电子证照应用”等改革任务。加入“云上办”等联盟，跨域、全域通办合作签约覆盖307个地区，开发自助机点对点“跨省通办”功能，对接上海、江苏徐州等15省34市，实现了人社、医保、公积金、不动产等领域高频民生事项“跨省通办”，全市率先实现“跨省通办”自助办；三是夯实基础强服务，工作作风显著优化。入驻新中心后，县行政审批服务局及时完善中心管理制度，强化人员业务培训，健全好差评、吐槽找茬、窗口无权否决、服务动态优化等服务机制，深入开展“微笑服务”、“红旗窗口”评选、“局长走流程”等活动，围绕县委“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动要求，坚持以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以群众满意为第一目标，对照“九纠九树”，全面查摆，狠抓整改，不断提高行政审批和政务服务效能。
县政府网站：县行政审批服务局在流程再造、优化服务上推出了诸多举措，尤其是在工程建设项目、商事登记、涉农事务等方面进行了积极有益的探索，请您介绍一下，在这方面行政审批服务局都推出了哪些创新举措？
李太兵：按照“放管服”改革部署要求，县行政审批服务局立足我县实际，进一步在减事项、减环节、减材料、减时间、减费用上下功夫，把改革创新作为全局工作的“主旋律”，以改革促发展，以创新求突破。一是全省率先推出林地审批“集成办”新模式。创新实施“政府主导联动、企业拿地即用”林地使用审批模式，审批时限压缩至35个工作日，审批提速70%以上。该做法被《山东政务信息》、《山东省营商环境简报》、《临沂政务信息》等刊发推广，被作为全省唯一的县级典型案例呈报国务院大督查工作组；二是全省率先推出畜禽养殖业全生命周期“三联集成办”服务模式。整合6部门9项许可为1个事项，审批时限压缩近80%，实现了畜禽养殖业服务上下衔接一体、左右审管联动、线上线下一体推进，全场景、全生命周期服务，得到了省畜牧兽医局的高度认可，并将该做法单独发文在全省予以推广；三是全省率先推出“一次联验、验登一体”验收新模式。创新推进实施工程建设项目联合验收、不动产登记全流程一体化服务，审批提速60%，该做法被市行政审批服务局、市营转办作为典型案例全市印发，被《临沂政务信息》专刊印发；四是推出企业全生命周期“一窗打包办”服务。再造服务流程，推出生命周期“全程办”、证照联合“一次办”、一个窗口“打包办”，精简申请材料45项、压缩审批时间60个工作日、全部证照1个环节，实现企业简易注销退出市场占比82.31%，被《山东政务信息》刊发推广。此外，县行政审批服务局积极发挥职能作用，服务经济社会发展大局，先后推出了5G基站简易办、房地产项目验收即拿证、“五证合一”等一系列走在全市前列的创新案例，联合验收3.0、渔业“大水体养殖”等一批改革课题正在加速攻关，已取得初步成果。
县政府网站：随着中国经济迈入高质量发展的新阶段，我们对“营商环境既是竞争力也是生产力”的认识逐渐深刻，咱们在优化营商环境方面从2021年以来取得了哪些成绩？
李太兵：好的，主持人。2021年以来，县行政审批服务局在县委、县政府的坚强领导下，聚焦营商环境优化工作，锻长板、补短板，积极应对新时代、新营商的挑战和考验，取得了积极成效。一是打造三级“政务服务网”。高标准建设建成县、乡、村三级政务服务中心，扎实推进简政放权；二是打造易审快批“直通车”。以企业和群众高效办成“一件事”为目标，优化场景服务，推进部门联动联办，整合46项场景集成方案，制定104项企业全生命周期事项清单和115项个人全生命周期事项清单；三是加速数字赋能。开展了电子证照应用专项行动和重点区域“亮证行动”，加快电子证照的归集范围和数量，推动更多高频服务事项从线下平台向移动端、自助终端、热线电话等延伸；四是全面提升政务服务水平。针对群众、企业关注度高，业务量较大的高频热点服务事项，积极推出节假日、周末“不打烊”服务，创新服务形式，推出“无柜台、肩并肩”服务模式，优化红色帮代办队伍，打造群众的“专属管家”；五是全力以赴助力重点项目建设。成立重点项目服务领导小组，强化跟踪服务，实施清单化管理，坚持主动服务、靠前服务，积极实行容缺受理和告知承诺制，加快项目手续办理进度；六是加强审管联动。完善多部门联席会议制度，加强与行业监管部门的协同联动，构建一个平台、一套制度、一支队伍的联动格局，促进行政审批与日常监管工作有效衔接；七是深化公共资源交易改革。大力推进招标投标信息化建设，推行“不见面开标+远程异地评标”，实现全流程电子化，创新线上保函提交形式，实现“申请即出单”秒办服务。
县政府网站：李局长，当前疫情呈点多、面广、频发态势，疫情防控形势严峻复杂，经济发展也面临着巨大的挑战，请问，我们在防控疫情工作方面和助力复工复产方面有什么积极的应对措施么？
李太兵：好的，主持人。自疫情防控阻击战、遭遇战打响以来，县行政审批服务局闻令而动，听令而行，第一时间吹响“集结号”，迅速集结全局力量，勇担使命，迎难而上，落实落细各项疫情防控任务。一是“疫”刻不停，当好十一网格“指挥员”。积极担负起十一网格的牵头责任，以“上下贯通、左右协调、服务保障、集约高效”为原则，强化“中枢”联动，统筹落实，协调推进；二是“疫”马当先，当好疫情防控“战斗员”。把疫情防控一线作为“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动成效的“试金石”和“磨刀石”，坚持领导班子领着干、全体党员带头干、广大职工配合干，进行“大排班”，建立“应急预备队”“重点工作组”；三是坚持政务“不打烊”，当好企业群众“服务员”。在响应静态管理要求临时暂停线下业务办理模式的同时，及时发布公告和倡议书，依托“沂蒙政务云客服”开通智能导服电话坐席2部，公布窗口办事咨询电话42部，引导群众通过“网上办”“掌上办”“自助办”“电话办”等非接触方式办理业务，安排专人不定时在网上预审，让群众安全、安心在家就能把事办好。
为进一步降低疫情对企业生产经营和职工权益的影响，县行政审批服务局积极作为，重点推出7×24小时“沂蒙政务云客服”服务、惠企政策精准推送、业务办理“绿色通道”、分类运用“云踏勘+告知承诺”工作模式、“帮办小同桌”代办服务模式、到期许可事项经登记备案后延期有效、企业开办“零证明、免证办”、“歇业”备案制度、建设工程规划许可证豁免项目清单、建筑工程施工许可分阶段办理、“分类分段联验、定制套餐服务”等共计12条措施，确保了企业复工复产有力、有序、有效。接下来，县行政审批服务局将继续采取有力措施，提高服务效率，提升服务质量，着力解决好群众和企业所需所盼问题，推出更多惠民利企的好措施，广大的网友朋友们可关注我局公众号“蒙阴县行政审批服务局”，进行实时了解咨询。
县政府网站：2022年接下来的工作有什么重点安排,请李局长简要介绍一下好吗？
李太兵：接下来,我们将紧紧围绕县委、县政府决策部署，按照“一二三四一”工作思路，从以下五个方面发力，着力叫响“亲商爱民、满意崮乡”政务服务品牌。
一是聚焦行政审批，提升规范化程度。严把审批入口，深化审批制度改革，完善政务服务平台，强化审管联动，扎实推进政务公开，坚持依法行政、秉公用权，为市场主体和群众提供公平公正透明的行政审批服务；二是聚焦改革创新，推进成果惠民。发挥行政审批服务局资源相对集中的体制优势，持续优化、精简审批程序，突出改革重点，深入研究挖掘改革亮点，推动惠企政策直达改革、渔业“大水体养殖”、用地用林一件事等改革课题取得更大成果；三是聚焦营商环境，持续优化提升。着眼牵头的企业开办、办理建筑许可、政务服务等营商环境评价指标，持续深耕，在一窗受理、集成服务、数据平台互联互通上持续发力，努力推行“告知承诺”、“云踏勘”、“多测合一”、“无纸化审批”等有力措施，继续开展企业全生命周期集成改革，深化重点项目帮代办服务，提升公共资源交易平台应用水平；四是聚焦政务服务，推动提质增效。按照“十统一”工作思路，全面提升县乡村三级政务服务标准化、规范化、便利化水平，加快智慧大厅建设，持续推进高质量“一网通办”，加快预约批、上门办、延时错时、节假日不打烊、潮汐窗口、兜底窗口、零基础模板等便民利企举措在更大范围内实施推广；五是聚焦党建统领，推动融合发展。结合“提境界、勇担当、促跨越”作风建设活动，持续优化工作作风，大力倡行“严真细实快”的工作作风，持续推进党建创优工作，积极推动党建工作与业务工作深度融合、同频共振，着力营造规范高效、惠企便民的政务服务环境，助力美丽富强幸福新蒙阴建设。
县政府网站：通过这次访谈，让我们对行政审批服务局有了全面的了解。再次感谢李局长在百忙之中接受我们的采访。
李太兵：谢谢主持人，谢谢大家。最后我代表县行政审批服务局全体干部职工，向长期以来关心、支持政务服务和行政审批工作的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的祝福！祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！
