根据审计法及相关法律法规的规定，县审计局审计了2023年度县级预算执行和其他财政收支情况。工作中，紧紧围绕县委、县政府工作部署，按照县委“一三五四三”工作思路，聚焦财政财务收支真实合法效益，进一步深入开展研究型审计，以有力有效的审计监督服务县委县政府工作大局。财政资金使用方面，立足经济监督、聚焦主责主业，紧盯财政收入的真实性完整性合规性，揭示实现政策目标、执行财经制度、强化预算约束方面存在的突出问题，增强财政可持续性；促进党风廉政建设方面，持续实施巡审联动模式，加强问题研究会商，坚持落实“三个区分开来”的要求和容错纠错机制，提出切实可行的审计建议，推动问题得到系统解决，不断增强经济责任审计的预防和警示作用；政府投资建设项目方面，深入贯彻新发展理念，按照政府投资审计“三个转变”的要求，加大政府投资审计的监督力度，不断探索政府投资审计的方式方法，增强投资审计服务经济社会发展的水平和能力；国有企业监督方面，通过对5家县属国有企业2021年度至2022年度资产负债损益情况审计，揭示了县属国有企业在资产负债损益、经营管理等方面存在的薄弱环节和重大风险隐患，提出完善体制机制方面的审计建议，促进国有企业规范管理、健康运营；自然资源资产管理方面，以“节约资源、保护环境”为目标，认真落实中央和省市关于生态文明建设的决策部署，紧紧围绕自然资源资产管理情况，推动生态文明体制改革落实到位，保障自然资源资产节约集约利用。

县审计局在2023年县级预算执行审计中，将研究型审计做深做实，坚持财政审计“一盘棋”，有效提升财政审计质效。一是科学谋划部署，找准项目实施“着力点”。从项目立项到审前调查、现场实施等环节统筹安排，不断优化部门预算执行审计与专项审计、经济责任审计项目的对接，系统推进项目实施，实现成果共享。二是突破信息壁垒，找准数据分析“切入点”。发挥三级联动审计信息数据互联互通优势，选派计算机审计业务骨干参与上级机关数据分析团队，拓展数据分析比对范围，不断深化与公安、民政等部门协作配合,掌握户籍、殡葬等最新变更信息，持续提高数据获取能力,切实提高审计精准度。三是分析问题根源，找准整改落实“关键点”。 坚持审计整改关口前移，把审计整改“下半篇文章”一体推进，推动问题精准解决，及时清退不合规发放的民生资金，解决损害群众切身利益的问题。

通过审计，揭示财政管理基础工作方面的普遍性、典型性问题，聚焦预决算衔接以及对决算真实性、完整性的影响，促进规范预算编制管理，强化预算执行和绩效管理，推进支出标准体系建设，提高预算管理规范化、科学化、标准化水平和预算透明度，强化预算约束，推动筑牢财政安全屏障，促进提高财政政策效能和财政资源配置效率，实现高质量发展。

一、县级财政预算执行审计情况

2023年度县级预算的具体组织执行情况基本是好的，基本能够按照县人大批准的财政收支预算和预算级次来执行，但在预算管理制度改革推进和预算绩效管理提质增效方面还存在一些问题，主要表现在：

（一）一般公共预算方面

国有资本经营收益收缴不规范；预算编制不细化；部分项目预算执行率低；单位指标结余结转2年以上未收回；非税收入未上缴国库；年初部门预算编制不完整，部分单位结余资金未纳入预算编制范围；公务卡使用率不高；1个单位政府采购流程不规范；财政贴息贷款购置设备闲置未用。

（二）政府性基金预算方面

政府性基金收缴不规范；大中型水库移民后期扶持建设项目实施缓慢；违规发放库区移民补贴。

（三）预算绩效管理方面

绩效目标设置不科学；绩效内容填写不规范；部分项目绩效指标完成不佳。

（四）社会保险基金预算方面

部分单位欠缴机关事业单位基本养老保险基金。

（五）决算草案编制情况

决算草案与政府综合财务报告在部分口径、范围、科目等方面不够衔接；部分单位收支未纳入决算管理；非税收入质量不高，罚没收入占非税收入总数的56.40%，占比过高。

（六）新增专项债券方面

1个建设项目进展缓慢。

（七）以前年度专项债券已建项目绩效方面

1个建设项目未完工；1个建设项目工程进度缓慢；1个项目资产管理不规范。  

（八）部门预算执行不规范。对5个部门单位2023年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，从审计结果来看，各部门单位基本能够认真执行财经制度，按规定压减“三公”经费等一般性支出，预算执行情况总体较好，但审计中也发现了一些问题。部门预算编制及非税收入征管方面，1个单位因预算编制不科学造成预算数与实际支出数有差距，1个单位预算绩效目标未完成，2个单位未按批复的预算科目支出，1个单位将非所属预算单位的费用纳入预算；部门预算执行及决算草案编制方面，3个单位超预算支出，2个单位无预算支出，1个单位公务接待未严格执行“一次一结”制度；参与分配重点专项资金方面，1个单位未按合同约定支付工程款，1个单位专项资金项目未按期开工建设，1个单位账外负债，1个单位存在未实行政府采购和政府采购程序不规范情况，1个单位大额资金支出未经集体决策；部门内部控制管理及风险防控方面，1个单位账务处理不规范，1个单位账务处理不及时，4个单位原始凭证不符合规定，1个单位未严格履行签字审批手续，1个单位组织培训未与第三方签订收费合同，1个单位合同签订不规范；行政事业性国有资产管理方面,3个单位购置设备未记入固定资产账。

二、审计建议

（一）严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》和《财政总会计制度》等法律法规的规定编制预决算，处理账务，切实发挥预算刚性约束作用。严格按照公务卡强制结算目录规定使用公务卡；加强国有资产管理核算；进一步完善各项惠民补贴发放审核工作。

（二）完善项目绩效目标设置，明确项目绩效目标，合理细化项目绩效指标。各部门各单位要落实绩效监控主体责任，对监控发现的问题及时整改纠正，确保绩效目标如期实现。（三）加强债券资金管理使用。确保专项债券投得准、发得快、用得早、管得好，最大限度发挥资金使用效益，切实用好国家专项债券政策红利。