【人大建议办理】关于县十八届人大三次会议代表建议办理工作情况的报告

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各位主任、各位委员:

我受县政府委托,现将县十八届人大三次会议代表建议情况报告如下,请予以审议。

一、基本情况

2024年,县政府共承办县十八届人大三次会议代表建议79件,其中重点督办建议6件,涵盖农业农村、科教文卫、财经经济、民政社保、城建环保、交通等方面。这些建议是县人大代表经过深入调研后提出的,既贴近县委、县政府中心工作,又反映基层实际和群众所盼,凝聚了全县人大代表的聪明才智,体现了对政府工作的关心和支持。

县政府高度重视建议办理工作,办理前认真研究分析,办理中定期调度推进,办理后及时跟踪问效。目前,建议办理答复工作已经全部结束,办复率100%,代表满意率100%。从督查情况来看,各承办单位对建议办理工作都高度重视,明确了分管领导和经办人员,能做到和代表面商以取得代表的理解和支持,办理的过程比较规范,办理态度积极诚恳,答复内容更趋完善,答复格式也更加规范,办理工作取得了较好成效。

二、主要做法

(一)强化组织领导,落实办理责任。县政府高度重视建议办理工作,将建议办理工作纳入重要工作议程,作为打造满意政府的重要抓手,作为改进服务、密切群众的重要内容。一是快速分类交办。由县政府办公室牵头对建议进行逐一梳理,结合部门职能和工作属性,合理确定主办单位和协办单位。6月26日召开全县人大建议交办会,交由68个单位进行办理。二是政府高度重视,各副县长根据职责分工,认真梳理涉及分管部门的办理事项,分别作出批示,要求承办单位高度重视,认真办理,抓紧落实。三是各承办单位迅速行动,建立承办单位“一把手”负总责、分管负责人具体抓、综合科室协调、业务科室办理的工作机制,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作责任体系,确保代表建议办理工作落到实处、办出实效。

(二)完善办理机制,规范办理工作。明确办理工作“交办、承办、面商、审核、答复、办结和总结”的七步工作法,严把“接办关、分办关、催办关、答复关、落实关”,使建议提案办理程序更加规范。一是强化联系沟通。按照“先沟通后办理”“先沟通后答复”的要求,坚持与代表早沟通、勤联系,主动争取指导和支持,把办理变服务、把服务变提升。采取召开座谈会、上门报告、现场办理等方式,认真听取意见建议,精准把握重点环节,虚心听取评价,确保不偏题、不走样。二是强化与部门协作。对在工作中遇到的突出问题和难点事项,牵头部门加强与协办单位配合,充分听取意见建议,真正以实绩实效提高群众满意度。三是强化答复质量。办理建议回复过程中,对承办单位拟回复文稿实行台账管理,按程序对办理情况进行初审,确保答复意见内容实在、表达准确、格式规范。对办理措施针对性不强或未得到代表认可的,及时召集办理人认真研究分析,对答复件认真修改完善,尽最大努力解决问题,真正让代表满意、群众受益。四是强化跟踪督办。以电话督办、提示函督办等多种督办方式,加强对代表建议办理情况的实时跟进,及时掌握办理进度,对办理过程中出现的困难和问题,及时介入协调。

(三)突出解决问题,提升办理实效。各承办单位努力提高办理质量和效率,在办理过程中认真研究制定方案,定计划、查问题、定目标、督进度,对已具备解决条件的,紧密结合各单位重点工作加以落实,以高度负责的精神和严谨细致的工作作风,提高办复质量,将办理结果转化为实实在在的工作成效。如,对胡凌翡代表提出的《关于推动旧寨蜜桃现代农业园区建设的建议》,县农业农村局牵头起草制定《蒙阴县现代农业产业园建设规划》,指导旧寨乡谋划项目,积极协调争取上级各类补助资金,支持旧寨乡与山东财金集团、县文旅集团深入合作,创建在全国最具影响力、最具代表性的国家级蜜桃产业现代农业园区。如,对马震代表提出的《关于进一步加大城镇道路占道经营、乱停车、店外出摊管理力度的建议》,县综合执法局强化城市管理“为民服务”理念,坚持实行分级管理,结合各路段实际,将道路划分为ABC三级,逐级明确管理标准,定人定岗定时巡查。同时,合理设置便民摊点,引导散落占道经营摊贩进入便民摊点和潮汐市场进行经营活动,努力打造更加优美的城市环境。如,对赵京明代表提出的《关于进一步改善民营企业营商环境的建议》,县营转办高度重视,创新“流动审批服务”新模式,深入企业、园区、村居开展前移式审批,将审批服务送到企业“家门口”。目前,已规划流动审批服务线路4条,办理审批业务25类,整体提速50%以上。强化政企联动,36名县级领导带头定期到企业走访调研、解决问题,加强政企沟通交流,累计帮助企业解决困难问题200余项,不断提升了政府服务能力和企业获得感。

三、存在问题及下一步安排

虽然今年建议办理工作取得了一定成效,但我们也认识到当前工作中还有许多“短板”。比如,帮助代表进一步提高建议质量的创新办法不多,建言的精准度和针对性有待加强;办理过程中答复还不够及时,提出解决措施不够具体,个别部门单位答复文件的规范性还需进一步增强,存在重答复、轻办理的现象等。下一步,县政府将继续采取有效措施,认真加以改进,不断创新工作思路和办理方法,推动人大代表建议办理工作再上新台阶。

一是责任担当再强化。坚持把建议办理工作作为改进政府自身工作、提升政府工作实效的重要途径,坚持执政为民的政治责任感和求真务实的精神,认真办理好代表提出的每一件建议,确保人大代表建议对政府工作的监督、指导和推动作用充分发挥。二是协调办理再优化。办理过程中,加强对承办部门单位的协调指导,及时帮助解决出现的困难问题;对超出部门协调范围或涉及多个部门单位承办的重大问题,加强统筹协调,组织相关部门研判会商,按照职责任务,凝聚工作合力,共同抓好落实。三是工作机制再完善。强化上下联动、协作办理的工作机制,完善汇报、反馈、督办、公示等相关工作制度,加强与县人大常委会、人大代表的沟通交流,主动接受人大代表和舆论监督,巩固办理成果,兑现办理承诺,不断推动建议办理工作取得新突破。四是跟踪督办再细化。在抓好面上督办的同时,对县人大确定的重点建议落实情况及工作进度进行重点督查。主动梳理一批事关社会民生的优秀建议,结合社会民生实事予以重点关注落实,切实提升老百姓的获得感和幸福感。

各位主任,各位委员,在今后的工作中,县政府将认真贯彻落实省、市、县委各项决策部署,将建议办理工作和推动全县高质量发展相结合,以高度的责任感和强烈的使命感,增强工作针对性和实效性,力争解决具体问题,切实提升“办”的质量,让“好建议”变成“真实效”,为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

  


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