日前，蒙阴县垛庄镇垛庄居委新建的阳光小区顺利投入使用，120套安置房彻底解决了居委大龄青年的住房难问题，受到居民一致好评。这是今年垛庄居委担当作为，干事创业为广大居民完成的又一件民生实事。

垛庄居委位于垛庄镇驻地，居委总面积5099亩，2004年由东垛庄、西垛庄、南垛庄、北垛庄四个村合并而成，共1024户、2940口人，党员107名，村“两委”成员11人，年集体收入120余万元，居民人均纯收入14000元以上。垛庄居委是一个有着光荣革命传统的红色村居，是孟良崮战役的主战场，抗大一分校、三分校、革命家庭“燕翼堂”所在地，也是著名支前模范“垛庄四大娘”、中国共产党山东省早期领导人刘晓浦、刘一梦的故乡，沂蒙精神重要的发祥地之一。多年来，垛庄居委党总支部一班人牢记初心使命，传承红色基因，大力弘扬沂蒙精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在推动乡村振兴、发展村级集体经济、打赢脱贫攻坚战中取得了显著业绩，先后被表彰为蒙阴县五星级村（社区）党组织、临沂市双百培育工程乡村振兴好支部、山东省“干事创业好班子”。

抓班子，强党性，打造一流干事创业队伍

“打铁还需自身硬”。以居委党总支书记刘武为班长的新班子上任后，从抓班子带队伍做起，建设了一支办事公正、作风正派、工作扎实、廉洁高效、群众信赖的党员干部队伍。

建立健全规章制度。居委根据有关法律法规和村情实际，制定了《居民公约》、《居民表决制度》，完善了村务议事与决策、财务管理、干部管理等制度，把大事、难事决策权交给群众，凡涉及居民切身利益的事全部公开。坚持制度管人，按章理事。在日常事务管理中，居委严格执行“六步工作法”，兴建每一项工程，全部实行招投标方式进行，十几年来居委所有工程全部按招投标方式完成，既节约了资金，干部又打开了“离身拳”。定期召开居民议事会、居民代表会、党员会议，面对面接受居民质询，为居民解疑释惑。

实行党员承诺践诺机制。在党员干部队伍管理中，居委在班子成员中实行了践诺承诺制度，解决了每名干部怎么干，干什么，干出什么结果的问题。在党员中开展了以争创政治思想星、先锋模范星、双带作用星、为民服务星、文明守信星为主要内容的“五星级党员”创建活动，促使每名党员干部放下架子，铺下身子，全心全意谋发展，扎扎实实干实事，永葆先进性。

率先垂范引领工作开展。居委积极围绕全镇工作大局，讲政治、讲原则，不论面对什么工作任务，党员队伍总是走在前、干在前，营造了良好干事创业氛围。2005年秋天，原西垛庄、南垛庄村一部分过去多年遗留下来的集体土地、商品房承包费未收齐，居委“两委”干部全体出动，挨家挨户上门做工作，半个月时间就将5万多元的尾欠收清。2008年底，居委接到镇党委要求协调孟良崮工业园区百余亩土地的工作任务后，全体干部立即行动，把其作为压倒一切的首要工作，带着皮尺、石灰等工具用品到西湖现场丈量划线，不到一个小时就将原三个行政村的界线和亩数丈量完毕。随后，居委分头行动，通过广播喇叭和入户形式通知群众到现场丈量核实土地亩数、清点地上附属物，在镇工作组的配合下，2个小时就将涉及62户的100多亩的土地及附属物准确无误的登记清楚。涉及62户的土地承包合同，在居委两委干部耐心细致的工作下，仅用一天半时间就全部顺利解决。截至目前，居委共完成征地工作2000多亩，使7个过亿元招商引资项目顺利落地工开工投产。

强措施，凝合力，“三步曲”谱写和谐新居委

2004年，垛庄居委由东垛庄、西垛庄、南垛庄、北垛庄四个村合并而成，合并之初，由于原建制村村情复杂，班子不团结导致村级工作不能顺利开展。特殊的地理位置，特殊的人群，给垛庄镇的城镇建设、工业发展和社会稳定带来了压力。新班子上任后，坚持把建设团结班子作为第一要务，大事讲民主，小事讲风格，工作生活多沟通，遇事不推诿，齐心协力攻坚克难，走出了班子合、账目合、发展合“三步曲”，真正使合并村班子实现貌合、心合、力合，促进了居委各项事业全面发展。

第一步：班子合带动党员队伍合。居委“两委”班子历届选举全部实行“合推合选”，工作分工也是按照一个整体来进行，日常工作集中办公，轮流坐班，随时为居民提供咨询和办理各类事项。在组织设置上成立了居委党总支，打破原行政村限制，根据实际需要，分别下设商贸城、种养业、实用人才和老党员四个党支部，有针对性的开展党员活动，从而带动了党员队伍合。同时，规范制度建设，立起统一标尺，逐步完善组织运行机制。实行重大事项民主决策制度，凡涉及居民切身利益的重要事项均召开“两委”成员、全体党员和居民代表联席会议讨论决定，民主决议及时在公开栏公示，时刻接受全体居民监督。

第二步：账目合带动集体经济合。把原行政村账目进行合并，通过召开党员会、村民代表会研究，制定了财务管理制度，在居委设立总账，4个原行政村设立分账，开设法人账户，分别设置1名报账员，定期报账。每个季度定期审计，纪检委员、村务监督小组集体在场监督，实行总支书记“一支笔”签批制度，每季度进行财务审计，居委和原村逐项公布收支情况，“两委”成员、监督委员会成员进行全程监督，对提出疑问的事项进行现场解答，做到每一笔收入支出都能透明、公开。居委还参照各级召开人民代表大会的做法，年初在居民代表大会上通过年度财务预算，年底通过全年财务决算，建立了一套完善的财务运行机制，居委集体经济实现全部融合。

第三步：发展合带动居民大融合。打破原行政村限制，集中规划建设，先后共同开发了商贸城、鸿翔路商业区、裕源小区、花园小区、红日小区、石山庄小区等项目，吸引了150余户工商业主入驻，实现了集中居住、共同发展。2014年，居委又筹资160万元，新建了一处1300平方米的综合服务中心，真正实现了“居委化”服务，促进了居民大融合。

谋路子，拓渠道，促进集体居民双增收

“群众富不富，关键靠支部。”垛庄居委属镇驻地，如何发展经济让广大居民尽快走上致富路，是全体居委干部的共同心愿。对此居委确立了打造“打造工业、商贸、物流中心，发展蔬菜、畜禽养殖”强居富民目标。并根据这个规划，居委党总支根据自身实际，下设了老党员、养殖业、工商业党三个党支部，明确职责抓落实，抓发展，带领居民发展经济。在打造工业、商贸、物流中心方面，居委全力配合参与孟良崮工业园区建设，小城镇建设，倾力服务安项目，为居民经商、就业创造机会。居委立足驻地区位优势，先后开发建设了商贸城、鸿翔路商业街项目，使150多户居民成为工商业经营户；积极发挥孟良崮工业园优势，引导500余人到入园企业务工，实现了劳动力本地就业和居民持续增收。同时，通过商品房租赁、土地承包等途径，促进集体经济持续发展。2011年以来，居委集体收入累计达到300多万元，为发展公益事业奠定了坚实的经济基础。

在民生方面，垛庄居委从群众最需要的地方做起，积极兴办公益事业，把集体的每一笔钱管好用好。今年投资5000万元，建设了阳光小区，新建4栋120套楼房，居委大龄青年的住房紧张问题得到了彻底解决。近年来，居委累计投资300多万元，实施安全饮水工程，新硬化街巷30条，8000余米，安装路灯170盏；每年集体出资70多万元为村民购买家庭财产保险、新农合、新农保，为70周岁以上老年人代缴意外伤害保险，为60岁以上的老年人发放孝老爱亲补助金；针对10户12人年老体弱、病困、病残等脱贫能力不强的精准贫困户，居委制定了集体兜底扶贫政策，利用垛庄商贸城集体承包收入，对这些贫困群众实行集体兜底脱贫，每人每月给予100元的补助，补助金每半年发放一次，确保他们在脱贫路上不掉队。同时，结合新时代文明实践，加强公共环境卫生治理，党员干部带头美化家庭，实行一池三改，自觉清理“五堆”，对街巷进行了绿化、美化，并聘用了专门清洁工，全天候负责处理主要街巷、办公场所周围、村头路口卫生，引导群众革除陈规陋习，向现代文明生活方式转变，共享居委发展成果。