蒙阴县国土资源局关于精深化“一次办好”改革进一步优化营商环境情况的汇报
自省市县部署开展深化“一次办好”改革优化营商环境工作以来,县国土局高度重视,聚焦群众办事难点,深入推进不动产转移登记“一次办好”,大力推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式,实现了不动产转移登记一小时办结领证。7月2日运行以来,共办理不动产转移登记351件,其中单纯转移登记251件,转移登记+买方抵押登记“二合一”业务251件。现将相关工作开展情况汇报如下。
一、工作开展情况
一是设置专门窗口。县政务服务中心对服务窗口进行了统筹安排,专门开辟“不动产转移登记服务区”,设置一个综合预审窗口、两个综合受理窗口,并铺设专门网络,印制了“不动产转移登记一小时办结”工作流程及公告,国土局及时选派3名工作人员到岗到位,并投资3万余元购置了电脑、打印机、高拍仪等硬件设备,投资15万元购买了自助查询机。税务、房管等部门积极配合,为不动产转移登记一小时办结提供了有力保障。
二是优化流程。制定了不动产转移登记收件清单,将原来分散多次收取申请材料变为收取一套材料,申请人提供全收件清单上的材料后,即时转入受理窗口,不设置任何前置。同时,限定工作流程时间,例如开具税票15分钟、交易监管10分钟、不动产登记受理15分钟、审核登簿5分钟、收费5分钟、发证10分钟,在申报材料齐全情况下,不动产转移登记从材料预审合格,进入综合受理后,到课税、交易监管、审核、登簿、发证,全部一小时内完成,申请人一小时内即可领取到不动产权证书。
三是创新便民利民举措。进一步升级完善了登记大厅咨询引导台,抽调业务骨干人员轮流值班,负责解答办事群众的业务咨询。健全完善一次性告知制度,科学引导分流业务;投资5000元,购买了饮水机、报刊、针线包、急救箱、老花镜等系列便民利民服务设施用品。建立不动产登记容错受理机制,对于申请不动产登记的群众,要件齐全的情况下,对于缺少非要件可先行受理,补齐手续后审核发证,同时,联合邮政物流公司开辟了领取不动产权证书绿色通道,不动产权证书EMS快速邮寄到家,做到“让群众只跑一次腿”。我局为临沂市住房公积金管理中心蒙阴管理部开设不动产登记档案查询端口,群众不用到我局开具不动产查询证明了。我局将不动产信息共享情况汇报县领导,县政府办公室今天早上召开专题会议,税务、房管、金融办以及各金融机构参加,部署在税务、各商业银行开设不动产信息共享端口,让信息多跑路,群众少跑腿。
二、存在问题
一是数据共享程度低。目前各个单位还是单独网上系统平台,无法实现数据实时共享,不能实现完税信息、交易信息和不动产登记信息及时相互推送,没有实现真正的互联互通,建议县政务服务中心协调市政务服务中心协调解决,用数据跑路代替群众跑腿。国土、住建、规划等部门未建立网络连接,不动产登记机构在办理首次登记时,不能直接通过网络获取符合规划和验收等证明材料,建议县政府办公室牵头,国土局、规划局、住建局建立网络连接,真正实现“信息多跑路,群众少跑腿”的要求。
二是不动产登记工作人员不足。县不动产登记中心实际在岗工作人员16人。为开展好不动产转移登记“一小时办结”,不动产登记中心专门安排了3名工作人员负责此项工作,日常登记工作受到极大影响。尽管县政府从税务局抽调3名工作人员临时帮忙,但仍然不能满足人民群众对不动产登记的需要。加上人员年龄偏大,难以胜任如此大的工作强度。建议通过劳务派遣的方式,招聘10名年轻工作人员,解决因人员不足造成的压件、排队,致使群众不满意的问题。
三、下步工作打算
下一步,我们将聚焦不动产登记工作中存在的“堵点”、“痛点”,不断扩大数据信息共享,进一步整合优化不动产登记理流程,为企业群众提供全链条式服务。力争做到“信息多跑路、群众少跑腿”,有力推进专项整治工作深入开展。
一是进一步优化办理平台。对涉及国土资源行政许可、行政权力、公共服务事项全部入驻县政务服务中心。推进信息数据实时共享,实现部门间信息数据互通互联。建立健全网上申报机制,将不动产转移登记涉及的国土、房产、税务等部门统一在政府服务平台办理相关业务。
二是扩大不动产登记“一小时”办结范围。在不动产转移登记一小时办结基础上,逐步扩大“不动产登记一小时办结”范围,积极争取充实工作人员,除首次登记等较为复杂的不动产登记外,力争全县不动产登记90%以上的业务实现“一次办好、一小时办结”,让数据多跑路,让群众少跑腿,真正做到高效便民。
三是进一步优化不动产登记流程。扎实开展中介机构清理规范行动,制定出台涉及国土资源领域中介服务规范标准和监管措施。进一步研究优化不动产登记流程,更加科学合理设置窗口。在满足法律法规要求外,进一步简化申请材料,无谓的证明材料一律取消,最大程度方便企业和群众,营造良好的营商环境。





