云蒙湖生态区成立于2012年，下辖20个行政村，2.8万人，总面积164平方公里，其中水域面积68平方公里。辖区内耕地较少，多为丘陵薄地，村民外出务工较多，针对留守老年人较多的具体情况，我们探索了“幸福院标准化建设和规范化运营”促进库区留守老人赡养的工作机制。全区20个行政村全部建起了农村幸福院，共有床位240个，入住老人172人。

东汶村位于云蒙湖西岸，由荆汶、石桥、铁城三个自然村合并而成，共有478户、1625人，其中65周岁以上老年人132人。该村以幸福院为切入点，从“建、管、用”三个方面入手，孝老敬老工作扎实有效。

一是加强“建”，搭建孝老敬老平台

采取“政府投一点、社会捐一点、集体筹一点”的方式筹措资金50多万元，按照“4321”的功能，将村两委大院扩建为农村幸福院。面积820多平，床位22张，厨房餐厅、洗浴室、图书室、活动中心、卫生室等设施配备齐全，并实行集中供暖。

二是强化“管”，孝老工作顺利开展

该村制定了《养老敬老村规民约》，成立了孝老敬老理事会，探索了互助养老和居家养老相结合的新模式，子女全部与老人签订赡养协议。按月、季、年开展“孝善之星”评选，设立公益性岗位，专人负责幸福院的日常运行与管理，村里还成立了志愿服务队，定期为老人提供志愿服务。

三是着眼“用”，让老人安度晚年

幸福院集日间照料、生活居住、休闲娱乐、精神慰藉等服务于一体，入住老人“有饭吃、有伙伴”，解决了他们的日常生活问题及外出务工子女的后顾之忧，为农村老年人提供了“不离家、不离亲、不离村”的集中养老平台，实现了“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为”和“老人开心、子女安心、政府放心”的目的，幸福院成为名副其实的老年人幸福之家。