关于云蒙湖生态区2024年度法治政府

建设情况的报告

2024年以来，在蒙阴县委、县政府的正确领导下，云蒙湖生态区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕全县法治政府建设重点工作安排和县委、县政府部署要求，深入推进依法行政，全面建设法治政府，为生态区经济社会高质量发展构建起坚实的法治屏障，现将云蒙湖生态区2024年度法治政府建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，夯实法治建设根基

一是落实党政班子领导责任。切实履行“第一责任人”职责，高度重视法治政府建设，党委书记切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入党委重要议事范围，坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。管委会党委会议每年专题研究法治建设工作2次以上，政府会议每年专题研究法治政府建设工作2次以上。二是落实领导干部带头学法。制定普法、学法年度工作计划，切实增强干部、群众法治观念，进一步提升法律普及效益。今年共组织开展习近平法治专题培训学习共6次，切实提高了干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为云蒙湖高质量发展提供了坚强法治保障。三是落实领导干部年度述职制度。严格履行法治政府建设年度报告制度，将党委、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。明确述法工作职责，规范述法内容形式，搭建述法制度框架，突出述法问题导向，强化问题跟踪整改和述法测评结果运用，着力提升述法针对性。

（二）强化依法行政，推进法治政府建设

一是落实重大决策实施清单制度。凡遇单位重大问题或重要决策，严格执行三重一大制度，坚持班子集体研究决定，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。同时通过网上公布重大行政决策实施清单目录，方便群众了解和监督重大决策事项的执行。二是落实重大决策风险评估制度。与群众利益密切相关的重大事项必须充分听取社会各界和专家的意见、召开论证会或听证会后方能出台，建立健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和政府决定相结合的行政决策机制。三是落实重大事项政务公开制度。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，以政府门户网站为主平台，严格遵循政务公开的相关规范和要求，致力于优化信息发布流程，提升信息发布质量和效率，着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准与实施、义务教育等重点领域的政府信息公开，始终把公众利益事项、知晓事项和参与决策事项作为重点，及时主动公开，保障政务公开工作质量。

（三）转变政府职能，推进服务型政府建设

一是深化便民服务体系。生态区便民服务中心围绕“政务服务标准化规范化便利化”的要求，优化办事流程、健全服务队伍、完善审批机制，切实解决好企业群众办事的堵点难点问题。做好便民服务中心功能拓展工作，整合最多跑一次服务事项累计达200多件。实行社会保障事务等与群众生活息息相关的窗口单位实行告知、联系值班工作制度，持续简化办事程序，缩短办理时限，持续优化“15分钟政务服务圈”。二是深化“放管服”改革。建立健全“互联网+政务服务”机制，实现企业群众办事线上“一网通办”。打破地域阻隔和部门壁垒，推动部门间资源共享、信息畅通、服务融合，持续推进“一件事一次办”“一业一证”改革。三是做好政府实事工程。成立“乡村振兴示范片区”工作领导小组，负责实地规划、政策解释、督导考核等具体工作，聚焦“谋发展、惠民生”工作主线，创新建立专班任务清单、村级任务清单、党员任务清单、群众任务清单“四张清单”，实行“日报告、周调度、月研判”，及时解决群众反映的各类问题。今年以来，累计解决群众反映的关于人居环境、社会帮扶等问题120余件。

（四）开展法治宣传，推进普法依法治理

一是抓主题宣传，强化习近平法治思想学习教育。紧紧围绕党委政府中心重点工作，如扫黑除恶、安全生产、预防电信网络诈骗等，以多种形式为载体，集中人力物力进行广泛普法宣传。同时跨部门协同开展以全民国家安全教育日、民法典宣传月、宪法宣传周、未成年人保护等为主题的法治宣传教育，开展相关法治宣传活动30余场次，开展法治培训及讲座10余场次，干部送法进村20余次，向群众发放宣传材料2000余份，受教育人数达1000余人次。二是抓队伍建设，强化基层普法力量。大力培育农村“法律明白人”，夯实法治人才根基。在加强常规普法力量的同时，围绕省、市、县关于“法律明白人”培养工程的相关精神，以村居干部为“法律明白人”培养重点，把握提质增效目标，注重“培训+使用”相结合，充分发挥基层群众力量，推动“法律明白人”发挥好法规政策“宣传员”、法律服务“引导员”、社情民意“传递员”、矛盾纠纷“调解员”、社会治理“服务员”作用。三是抓机制效用，发挥服务平台作用。完善公共法律服务工作站实体平台建设、日常管理及信息化建设，建立健全工作站运行、服务、保障等制度机制，充分发挥公共法律服务工作站法律援助、法律咨询、法治宣传、人民调解等职能作用，加强人民群众基本法律服务指引引导，拓宽公共法律服务内容，开展公共法律服务站基层立法意见收集、行政执法异议提起、行政复议代收代办等工作，全面满足人民群众法治需求。

（五）强化纠纷化解，维护社会和谐稳定

一是加大矛盾纠纷排查化解联动力度。一是党委、政府高度重视矛盾纠纷排查化解工作，将该项工作列入管委会年度工作清单，定期组织司法所、派出所、信访办、法律顾问进行矛盾纠纷分析研判，及时掌握全镇矛盾纠纷动态，积极主动化解。二是深化矛盾纠纷多元化解体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托综治中心全面推进一站式矛盾纠纷多元化解平台建设，有效整合信访接待、多元化解、诉讼服务、公共法律服务等资源力量，建立健全综合施策的“预防在先、全面排查、调解优先、法治保障、闭环管理”矛盾纠纷预防化解机制，确保矛盾纠纷发现在早、化解在小、防范在先，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三是深入推进基层网格化治理规范化。以“网格+管理”建立“三网融合”的工作机制，按照“管委会督导考核、村居全面落实、网格定位管理、区域专人负责”的机制，推动党建网格、城市管理网格和社区自治网格“三网融合”，着力构建区域统筹、多方协同、以人为本的网格化治理服务体系，变基层“末梢”为治理“前哨”，进一步构建共建共治共享基层治理新格局。

二、存在的主要问题

云蒙湖生态区法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题，主要是：法治队伍力量相对薄弱，专业化法治人才不足；普法形式和手段较为单一，普法创新意识不强，法治文化供给难以满足群众需求。

三、下一步工作安排

一是进一步推进法治政府建设。以党建引领为抓手，对标中央依法治国办、市委依法治市办、县委依法治县办关于开展法治政府示范创建活动的最新要求，纵深推进法治政府建设，督促各级各部门依法全面履行行政职能，持续深化“法治为民”理念，不断筑牢法治乡村建设根基。

二是重视法治人才培育储备。组织机关干部参加行政执法证培训考核，做到“应考尽考”。继续落实班子领导申领执法证工作，做到尽快全部申领，动员行政编干部执法证“能考则考”，提升行政执法证持有率。鼓励机关干部参加法律职业资格考试，逐步探索建立生态区法治人才队伍“培、育、管、用”制度。

三是进一步创新普法宣传形式。广泛开展群众性法治文化活动，加强法治文化建设，完善法治文化宣传体系。创新普法形式，推动普法教育形式从“静态”向“动态”转变，将“孝善”文化融入法治宣传，以群众喜闻乐见的方式深入开展普法宣传，开展大规模法律咨询，定期举办专题法治讲座，营造邻里和谐、就地化解的社会氛围。