在深化集体林权制度改革的时代背景下，蒙阴县作为全省改革试点县率先破题。4月27日，该县自然资源和规划局向山东峻瑞农业有限公司颁发全省首本林地经营权/林木使用权不动产权证书，标志着山东省集体林权制度改革取得突破性进展。

山东峻瑞农业有限公司通过规范透明的“四议两公开”民主程序，与垛庄镇尚庄村达成荒山经营权承包协议。这本沉甸甸的证书不仅明晰了企业依法享有的林地经营权和林木使用权，以此作为向金融机构融资担保、申报林业项目、申请林木采伐及其他有关行政管理事项的凭证。为企业发展林下经济、培育绿色产业提供了坚实的支撑。

“这项改革真正破解了制约林业高质量发展的瓶颈问题。”蒙阴县自然资源和规划局相关负责人在接受采访时表示，通过推行集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”的创新机制，既守住了集体所有的制度底线，又释放了市场主体的发展活力。改革后，林地经营权可依法进入要素市场流转，生态资源抵押融资成为现实，实现林业产业、林下经济“多维发展”。

蒙阴县的改革实践为山区县探索生态价值转化提供了可推广的“蒙阴方案”。其创新价值主要体现在：通过产权制度改革构建“四梁八柱”，打通“资源变资产、资产变资本”的价值转化链；创新"林业+"融合发展模式，推动林业产业与乡村旅游、健康养老等新业态深度融合。这一制度创新成果，为全省健全生态产品价值实现机制提供了重要实践样本。