联城镇：“三资清理”全面护航清廉村居建设新局面

为扎实推进基层清廉村居建设，绘就基层清廉新局面，联城镇以农村集体“三资”侵占挪用问题为抓手，通过专项整治工作作为清廉村居建设的重要内容，聚焦梳理台账、清缴欠款、规范程序三个步骤将清廉村居建设工作不断向纵深推进。

一是聚焦摸底排查，保证农村集体“三资”情况清、可追溯。经管站全面参与，以66个财务独立核算村为单位，从备案合同、财务账簿等材料入手，对农村集体“三资”进行全面梳理核查，完善建立村集体签订的各类经济合同、债权债务、资产资源3类台账，做到底数清、情况明。灵活运用村级治理特派员制度，在审核合同、单据凭证等资料的基础上，做好账目不清难题摸排工作，特派员、经管人员与村级工作组共同走访熟悉情况的老党员、老干部和村民代表，或者直接找当事人核实，让群众共同参与查漏补缺、补充完善。同时，信访办、12345热线办等相关责任部门根据平时业务中发现的线索，归纳整理村民诉求，主动筛选矛盾突出、隐藏较深的线索，主动进行报告。

二是聚焦清缴工作，切实抓紧抓实债权债务逐步化解。把牢清缴“三资”债权债务合法程序，按照先干部后党员再群众的原则，先行发放《缴款通知书》，逾期不交的，根据实际情况依法依规采取约谈、解除合同、诉讼等多种方式进行清缴。同时，对于欠款人已经消亡的，无资产用于还债且无其他义务承担人的，依法进行核销。截至目前，已还清债务119笔，偿还债务总额27.11万元，清收土地承包费22.08万元和其他欠款20.85万元。

三是聚焦程序，确保农村集体“三资”持续规范高效。重点对合同时限、收缴方式进行明确，规范发包程序，严格要求全部农村集体资产资源交易通过农村产权交易平台进行，防止暗箱操作、恶意竞争。近期，罗家沟村涉及32亩栗子园的长期超低价承包合同到期，村“两委”克服重重阻力将土地收回，并由经管站、司法所、法律服务所共同参与，通过公开竞价的形式进行重新发包，分4个号进行招标，标底共计7.14万元，最后以14.88万元成交，为村集体多增收7.74万元。同时，本着“前整治、后规范”的原则，镇经管站联合司法所，制定农用地承包、房屋出租、场地经营等规范性合同范本，对承包期限、承包费用等要件依照规定进行规范，避免遗留问题再次发生，切实提高“三资”管理水平。

通过镇村两级整合资源共同发力，联城镇农村集体“三资”专项整治工作卓见成效，创建了清廉村居建设新局面。下一步，联城镇将持续用力，建立健全农村集体“三资”管理长效机制，以“三资”清理为抓手扎实推进清廉村居建设，为建设美丽富强幸福新联城提供坚实保障。