联城镇清廉村居：开展“三资”侵占挪用问题专项整治齐心协力把好“三关”

农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治工作事关群众利益、基层稳定，是发展集体经济、推进乡村振兴的重要一环。联城镇清廉村居建设工作开展以来，针对农村集体“三资”遗留问题多、解决难度大、衍生矛盾复杂的现状，镇党委政府全面准确贯彻上级部署要求，迅速紧盯目标，分解重点任务，厘清权责主体，齐心协力把好农村集体“三资”专项整治的三大关卡。

一是突出重点，经管站审核把好第一关。经管站从备案合同材料入手，全面排查村集体签订的各类经济合同，重点解决合同不规范、权责不明晰、信息不透明等问题，实现农村集体资产资源合同信息化、动态化、规范化管理。同时，严格审核产权交易，继续积极探索实施“4321”产权交易工作法：“4”是指严格履行“四议两公开”程序；“3”是指必须有人报名参与竞争，必须缴足竞标保证金，必须现金押标；“2”是指经管站与司法所密切配合、协同作战；“1”是指实现最终目标，即提高村集体收入，造福百姓。

二是全面摸排，驻村人员入户把好第二关。在审核合同、账据等资料的基础上，灵活运用乡村特派员制度，充分发挥乡村特派员的纽带作用，做好账目不清难题摸排工作。特派员与经管人员一起走村入户，走访熟悉情况的老党员、老干部和村民代表，或者直接找当事人核实，让群众帮忙查漏补缺、补充完善。理清核实后，将摸排结果在村庄内部公开，征求群众意见，接受群众监督，同时把牢清收债权的合法程序，规范账务处理，减少账面“虚增”债务。

三是形成合力，各部门会商解决把好第三关。信访办、12345热线办等相关责任部门主动担当、密切配合，形成工作合力，重点会商解决上访频率高、热线反应频繁、没有彻底根除的“三资”问题。其中，重点妥善处理村集体与群众互为债权债务人的情形，经双方协商一致后采取债务对冲方式解决，冲抵后还有余额的，采取同步偿付或重新立据签章的方式解决。同时，加大涉及农村集体“三资”违法违纪案件通报力度，警示提醒镇村干部遵守农村集体“三资”管理的各项规定。

联城镇农村集体“三资”专项整治工作卓见成效，极大地激活了农村集体经济活力。经过长时间的努力，累计发现问题合同35份，需补签合同419份，还清债务107笔，偿还债务总额70005.43元，清收土地承包费6.5万元和其他欠款13.8万元，全镇累计增加村集体收入20余万元。