常路镇：西北楼村“3+3”工作法 提升村级治理水平

初冬时节，走进蒙阴县常路镇西北楼村，街巷清洁，200多米的秦士文化一条街 ，成了村里一道靓丽的风景线，新时代文明实践广场上，村民聚在一起健身、聊天、跳广场舞，河道内，景观拦河坝流水潺潺，清澈见底，河两岸蔬菜棚内西红柿黄瓜长势喜人，座座小康楼在中心大街两侧拔地而起，一派欣欣向荣的景象。近年来，蒙阴县常路镇西北楼村坚持以党建为引领，强化基层治理创新，通过运用摸实情 、听实话、干实事和自主议事、自主管理、自我服务“3+3”工作法，进一步提升村治理上水平，打造了村容整洁、环境优美、民富村强、和谐稳定的新型村，提升了村民的获得感、幸福感和安全感。

一、摸实情+自主议事。2013年，秦元洪当选为西北楼村党支部书记。为全面了解村基本情况和群众诉求，他和班子成员走街串巷以拉家常的方式逐户询问村民的生产生活情况，并做好记录，解决群众实际难题。秦元洪通过走访了解到，村里有两个老百姓普通关注的焦点问题，长期以来没有得到妥善解决。一是自从1998年土地二轮延包以后，村里有130多口人，面临无地可种的现状；二是因果园发包不均，造成村民之间土地不均衡，资源分配不合理的现状。为解决这两个难题，村“两委”一班人按照“四议两公开”程序，实行“阳光”议事，先后3次召开党员和村民代表会议，进行反复商议，最终方案获得了村民一致同意。村里由6名片长带头，对全村的土地进行了重新丈量，全面托清了承包土地面积，把600多亩土地按户重新分配，1户1份，新登记结婚的算1份，连孤寡老人也分得了土地，为保证工作顺利推进，原承包户有优先选择的权利。这一做法，不仅化解了长期以来的历史遗留问题，保证了户户有地可种，同时还解决了村级土地资源分配不平衡的问题，整项工作仅仅用了一个月的时间就顺利完成。从此，村“两委”凡重大村务严格按照“四议两公开”程序，都拿到党员大会和村民代表会议上民主讨论、投票表决，由党员和群众决定事情办不办、怎么办。结合村情实际修订村规民约、设立群众讲堂，成立百姓议事会、乡贤参事会，形成了大事一起干、事事有人管、好坏大家判的治理新格局。

二、听实话+自主管理。该村本着“听实话、摸实情、办实事、解实困”的原则，召开党员大会和村民代表会，了解村发展情况和存在的问题。结合党史学习教育，认真查摆问题，严抓落实整改。充分利用党员活动日，组织党员学习，采取先学习再议事的方式，在组织党员学习政策理论、科技文化知识的基础上，通报点评上月收集问题的解决情况，促进各项工作的开展。同时，该村用制度管人管事，村内建设工程严格落实“四议两公开”制度，工程公开招投标后由村务监督委员会和村民代表全程监督，党支部指导把关，并运用公开栏、党员、群众代表会议，全方位公开村级事务，使村级事务在“阳光下公开”，进一步提高群众满意度。招商引资项目，引进了引领果业有限公司、临沂汇瑞环保建材有限公司和蒙阴县金恒宇建材有限公司，落地西北楼村。使村里的100多名3村民在公司上班。

三、干实事+自我服务。该村结合“我为群众办实事”活动，充分发挥支部领办汶河源种植专业合作社的作用，大力发展观光农业，通过规模化流转盘活集体土地，将农业生产与观光旅游有机融合，打造休闲观光农业新业态种植基地。目前，汶河源种植专业合作社发展社员50多人，在合作社打工的30多人，每天通过务工收入80元，人均年可增收2万元以上。合作社发展大棚蔬菜、黄烟、白菜制种等，使村集体收入不断增加，仅2020年村集体收入达30多万元。同时，该村以秦氏家训和兵部尚书秦士文勤于政事为楷模，把社会主义核心价值观融入村规民约，融入家风家训，开展了“比比谁家的媳妇最孝顺，谁家老人更幸福”活动，每月组织最美家庭、四德好人、“好婆婆好媳妇”等评选活动，对评选出的“好媳妇、好儿女”等在村“四德榜”上张榜，在每年的春节前召开表彰大会进行表扬。该村还结合人居环境整治，注重文化示范街巷的打造，以东蒙秦氏明朝名人秦士文为主线，突出“孝和”传统文化、家风家训等道德教育，在进村口和村中心大街建起了200多米的村风村训文化一条街，内容有社会主义核心价值观、秦士文化、移风易俗、家规家训、村规民约等。建起了文化广场、乡村大舞台，安装了路灯和体育器材，让居民在健身的同时，寓教于乐、寓教于美，在潜移默化中接受着教育。与此同时，还建成村史馆、善行义举四德榜，用健康向上的文化活动吸引村民，引领文明新风，打造出了一个闪亮的文化新名片。