常路镇党建引领“三治”融合 为乡村振兴加油赋能

蒙阴县常路镇坚持以党建为引领，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，动员党员群众齐参与，打造村级治理共同体，有力推进了乡村治理体系和治理能力现代化，为乡村振兴提供了坚强保障。

一、是坚持党建引领，民主管村添活力。

（1）强化示范引领。该镇针对当前农村各项工作任务重、群众诉求多样化、村级管理压力大等实际情况，选取常路、东三庄、双峪、盛和、新兴等7个村作为试点，每村明确镇领导班子成员、机关干部、法律顾问、村党组织书记、村民监督委员会主任各1人组成“治村五人团”，在日常工作、村级治理、乡村振兴等方面为试点村出谋划策，提出治村建议，协调解决问题，帮助村级党组织有效提高了治村能力。

（2)是建强支部堡垒。结合村级组织活动场所规范化提升，对全镇24个行政村开展三轮督导，针对7个试点村，由镇党建办选派工作人员，采取1人包扶2-3个村的方式，进行场所实地督导和档案集中提升。指导各农村党组织领办志愿服务队，推行志愿服务录入码、公示码，形成志愿服务活动定期开展、定期上传、公开公示的长效机制。目前全镇各农村党组织开展志愿服务活动432次，赢得了群众认可。

（3）是健全自治机制。健全民事调解委员会、红白理事会、村务监督委员会等自治组织，充分保障村民行使民主权利。规范落实“三务公开”制度，定期对村级党务、村务、财务进行公开，将征求民意、讨论决定、接受监督贯穿全过程。在7个试点村依托“四议两公开”制度，开展村民说事、民情恳谈、妇女议事等活动20次，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的基层民主协商格局。组织修订完善《村规民约》《环境公约》，落实奖励惩罚措施，在人居环境整治等重点工作中鼓励动员村民自己动手，实现村庄环境面貌大提升。

二、是倡树文明新风，道德润村聚民心。该镇发挥党员示范带头作用，积极践行社会主义核心价值观，传承弘扬常路镇“孝诚”文化传统，激发全镇向上向善正能量。

（1）是传承家风家训。搜集整理各家族的家风家训，由村“两委”户、党员户带头，实行各家各户上墙、对照、自省、传承。大力推进家风家训馆、德育学堂、德育书架建设，全镇建成家风家训馆2处，德育学堂2处，成为传播正能量的重要阵地和孩子们的“第二课堂”。

（2）是培育道德模范。推选威望较高的村民，发掘村里的好人好事，进行道德评议。开展“好媳妇好婆婆”“最美家庭”“美在农家”示范户等评选创建活动，充分展现新气象新风貌，目前，全镇累计评选“好媳妇好婆婆”400余人、“最美家庭”80户，创建“美在农家”示范村7个、“美在农家”示范户600余户。

（3）是建设“德治”银行。结合各村实际，依托“美在农家”爱心超市，建立“德治”银行，鼓励动员党员发挥示范带动作用，与村民一起做好事，用好事换积分，用积分兑换生活用品，形成了“存美德、挣积分、取实惠”的良好氛围。目前，已在东三庄村建成“德治”银行1处。

三、是强化宣传引导，依法治村强基础。该镇把法治乡村建设作为健全乡村治理体系的重要一环，引导各农村党组织牢固树立依法治村理念，提高乡村治理法治化水平。

（1）是优化村级治理网格。建立“三级网格”体系，村党组织书记担任总网格长，对各村进行划片，由村干部担任片长，各村根据实际情况在片区内设立小组，由村干部、村民小组长、热心公益事业的群众担任小组长，开展点对点、面对面服务，实现“队伍建在网格上”。

（2）是创新“五级巡查”机制。聚焦当前农村违法违规案件高频多发的监管领域，创新建立了“村级网格员、村主要负责人、镇包村人员、工作区和包片班子成员、镇工作专班”五级巡查机制，推动“重心下移”“力量下沉”“联动共治”，打通了基层社会治理“最后一米”。目前全镇共开展各级巡查600余次，查处未经批准擅自占用耕地行为30余起、违反城乡规划建设行为20余起、非法开采砂石资源行为30余起，有力震慑了违法违规行为。

（3）是依法化解矛盾纠纷。在镇政府新建矛盾纠纷调处化解中心，推动综治中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心加强协作，依法化解各类矛盾纠纷，构建起矛盾纠纷多元化解体系。坚持“一村一顾问”，聘请镇司法所法律顾问参与矛盾纠纷化解，引导群众依法表达利益诉求。目前，在全镇开展法律咨询和援助42次。