蒙阴县人民政府关于加快建设体育特色县的实施意见
蒙阴县人民政府
关于加快建设体育特色县的实施意见
蒙政发〔2023〕6号
各乡镇人民政府、蒙阴街道办事处，县政府有关部门，经济开发区，云蒙湖生态区：
为认真贯彻体育强国建设战略部署，全面落实体育强省、体育大市建设要求，进一步推动蒙阴体育事业做大优势、凸显特色、形成品牌，根据市政府《关于加快推进体育大市建设的实施意见》的要求，现就加快蒙阴体育特色县建设提出如下实施意见。
一、总体目标
坚持以全民健身为根本、竞技体育为引领、休闲体育为支撑、体育文化为灵魂，以承办第26届省运会公路自行车赛和开展济临协作体育合作为契机，立足于有、着眼于特、致力于创，进一步建立和完善体育工作管理运行机制，构建和形成新的体育事业发展格局，努力打造“春骑行看桃花，夏划艇游碧水，秋登高摘金果，冬雪地览云蒙”崮乡生态体育名片，不断提高蒙阴体育事业的美誉度和影响力。
到2026年，全县体育发展主要指标达到全市平均水平，特色机制更加完善，特色项目优势凸显，特色集群基本形成，特色品牌享誉在外，体育特色县目标基本实现。
1.主要任务
（一）全民健身要构建特色机制，即形成“四全”工作格局。突出全民健身的基础性保障作用，彰显体育工作民生品质，不断提升群众对体育生活的满意指数，主要做到“四全”：一是多级全联动。推动县、镇街、社区（村居）协同办赛，坚持抓两头带中间，突出抓好社区运动会、农民运动会等群众身边赛事，聚力办好市级以上高端赛事，带动办好县级赛事，在全县开展“一镇一品，一村一赛”活动，将社会体育指导员培训落实到村，确保村村都有体育带头人、村村都能开展体育赛事。二是群体全覆盖。深化“终身体育”和“全龄友好”理念，党工群团引领全民健身，通过组织老年运动展演、职工运动会、青年运动比赛、学生运动会等，深入开展各年龄层次的健身活动，着力提升我县幼教体育水平，持续增加锻炼人口。三是服务全方位。构建行业服务、公益服务、志愿服务、自我服务“四位一体”的全民健身公共服务体系，整合体育工作者和协会力量，深入开展新时代文明实践和志愿服务活动，加强科学健身指导，在组织群众参加活动的同时，引导群众利用抖音、微信等新媒体宣传活动，真正让群众成为全民健身的参与者和宣传者。四是运动全天候。积极争取上级项目资金支持，持续实施县乡“四个一”工程，建设全民健身运动中心、体育公园以及富含体育元素的口袋公园，在新建小区打造休闲健身驿站，健全和改进老旧小区体育设施，持续推动校园体育场所向社会免费开放，布局健身设施“网格化”，在社区努力打造10分钟运动圈，让群众走出室内即可开启运动模式。推行“互联网+健身”，加强数字体育建设，主动融入智慧化赋能全民健身时代，积极推广全民健身走跑等运动，引导群众用脚步丈量崮乡之美，持续巩固我县省级全民健身先进单位工作基础，努力争创全民健身模范县或全国群众体育先进单位。（责任单位：县体育发展中心、县教体局、县住建局、县直机关工委、县总工会、团县委、县妇联、县文明办、县文旅集团，各镇街、社区村居）
（二）竞技体育要培育特色项目，即构建“1+3”优势项目体系。对接省运会项目设置，以巩固新发优势为核心，注重挖潜和提升传统项目竞争力，持续深化体教融合，广泛开展“选星计划”，推行“一校一品”，多种形式拓宽全县竞技体育竞争面，努力增加我县在市级以上重大赛事中的夺金点。“1”即聚力打造一个核心优势项目——皮划艇。深入研究皮划艇选材标准，开展前置性、常态化训练，邀请省、市皮划艇队到我县进行选材，每年在全县范围内逐个学校进行初选，鼓励学校自建皮划艇队伍、协会建设皮划艇俱乐部，确保人才早发掘、早培育；争取市队县办、县队市培，出台输送人才奖励办法，打通人才发现输送渠道，与市体校建立联合培养机制，加强后备人才梯队建设，确保皮划艇人才输送源源不断；坚持以赛代选、以赛代练，定期组织县级以上皮划艇赛，积极承办“沂河体育节”“划遍沂蒙”等市级以上皮划艇赛事，并借赛事之机，对以省运会皮划艇“双金”运动员王金伟为首的多名蒙阴籍优秀运动员进行集中宣传；积极对接省水上运动中心和市体育局，支持云蒙湖石龙湾水域创建市级以上皮划艇训练基地。“3”即着力挖潜三个传统项目——射击、举重、摔跤等。将相关项目原有优质专业教练员向县体校集聚，深入挖掘人才，逐步加大资金投入、强化集训，用好岱崮射击训练场地等，进一步激活处于“休眠”状态的射击、举重、摔跤等传统强项。此外，助力清华园学校体育场馆建设，实施青少年游泳项目普及行动计划，打造市、县体育人才选育基地。（责任单位：县财政局、县教体局、县人才中心、县体育发展中心、县融媒体中心，各有关镇街）
（三）休闲体育要形成特色集群，即培育“多彩户外运动群”。突出体育消费、体育旅游在体育产业中的重要地位，充分展现崮乡山地特色和水资源丰富的优势。一是全力打造“公路自行车骑行胜地”，以承办省运会赛事为契机，打造2-3条以上自行车赛事路线，在环云蒙湖建设“公路自行车大道”，积极引进省级以上公路自行车赛事，每年组织县级以上赛事，鼓励民间举办自行车赛事。以济临协作体育合作为契机，以我县坚实的机械制造产业为基础，针对泰山体育等制造业进行推介招引。二是着力打造“两崮一山一湖”户外体育运动圈，即以射击、马术、马拉松为主的岱崮系列，以红色体育运动为主的孟良崮系列，以登山、对弈为主的蒙山系列和以自行车、垂钓、皮划艇、横渡等运动为主的环湖系列，培育四大户外休闲体育基地，努力打造省级体育精品路线，创建省级体育产业示范基地。打出生态体育名片，并以“两崮一山一湖”为承载区，积极招引商业体育模式，探索体育赛事商业化市场化运作，努力实现体育搭台、旅游唱戏、经济受益。三是努力推动形成户外体育运动集群，坚持体旅融合发展模式，提升云蒙景区、岱崮景区健身登山步道，鼓励县域内各大旅游景区根据自身特有条件建设户外体育基地，如：石龙湾的皮划艇、云蒙景区的刀山登顶、百泉峪的户外露营、岱崮地貌的定向越野、云蒙康养小镇的路亚垂钓、杏山的野外探洞等，主动对接济南冰雪运动项目，打造蒙阴雪地运动亮点。主动对接联系一二线城市专业户外体育协会、俱乐部等进驻蒙阴开展活动，鼓励县域内青少年体育培训机构，利用寒暑节假日组织青少年户外训练营，吸引周边县市青少年来我县训练，开展“体育达人”评选，让户外体育成为带动我县体育产业及全域旅游的新引擎。（责任单位：县生态环境局、县文旅局、县住建局、县自然资源局、县综合执法局、县商务发展中心、县体育发展中心、县文旅中心、县公路中心、团县委、县文旅集团，各有关镇街）
（四）体育文化要打造特色品牌，即叫响沂蒙红色运动品牌。厚植蒙阴体育的红色基因，将沂蒙红色文化、三线军工文化融入到蒙阴体育文化之中，推动红色革命精神与体育精神深度融合，持续举办红色运动会，深化“党旗党徽亮赛场”主题活动，努力打造省级气排球基地，争创“气排球之乡”，将红色革命老区气排球邀请赛办成全国性体育品牌赛事。推行“体育赛事+红色教育”，将体育赛事与革命教育相融合，利用孟良崮战役胜利纪念日，组织“重走胜利路”登山活动；利用毛主席“发展体育运动 增强人民素质”纪念日，在岱崮地貌组织全民健身项目展演等；推行“青少年邀请赛+红色研学”，协调孟良崮战役训练馆、沂蒙六姐妹纪念馆、岱崮军工小镇设计串联红色研学线，鼓励县域内各协会、俱乐部、青训机构利用寒暑假邀请周边地市来蒙参赛，利用赛程间隙组织外地参赛队开展红色研学；推行“户外体育+国防教育”，鼓励开设户外青少年体育训练营，增加野外军事技能课，让参训青少年在掌握户外体育技能的同时，接受国防教育和军旅文化的洗礼。此外，深入挖掘整理我县独有的民俗体育运动——“九鹤灯”项目，选拔优秀学员组建专业演出队伍，推荐其参加重要展演活动，让民俗体育重新焕发非遗新光彩。（责任单位：县委宣传部、县文旅局、县教体局、县退役军人局、县体育发展中心、团县委，各有关镇街）
三、保障措施
一是强化组织领导。切实加强党对体育工作的领导，以全面从严治党引领体育特色县建设，建立目标任务落实评估制度和分解评价机制，强化对体育特色县建设目标任务的管理。各有关部门要把这项工作列入重要议事日程，结合自身职责，细化具体措施，加强工作指导，确保措施落地，形成工作合力，确保高质高效完成建设目标。
二是强化政策保障。将体育特色县建设的具体目标任务，纳入我县国民经济社会发展规划。积极完善公共财政体育投入稳定增长机制，多渠道筹措资金，加大对关键领域、薄弱环节的支持力度；全民健身场地要纳入当地国土空间规划，优化完善配建标准和评估体系。
三是强化宣传氛围。充分利用各类宣传媒介，加大对体育工作宣传力度，广泛宣传全民健身国家战略，宣传好体育特色县建设的先进典型和工作经验，讲好群众身边的健身趣事、体育故事，营造全社会关心、支持、参与体育特色县建设的良好环境和舆论氛围。
蒙阴县人民政府
2023年6月27日
