为贯彻落实省政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合"双随机、一公开"监管的实施意见》（鲁政发〔2019〕10号），根据蒙阴县人民政府《蒙阴县全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》相关要求，制定如下工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，创新管理方式、规范执法行为，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务。

坚持依法监管。严格执行有关法律法规，规范事中事后监管，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到严格规范公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

坚持协同推进。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

二、工作任务

住房城乡建设部门负责组织开展“双随机”抽查工作。上级主管部门可对下级主管部门的抽查行为和抽查结果进行监督，发现问题要及时督促整改。

1、制定随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。对法律法规规章规定的检查事项，要大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。要制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整，及时向社会公布。

2、建立“双随机”抽查机制。要建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库，从市场主体名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

3、合理确定随机抽查的比例和频次。根据本地经济社会发展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。

4、加强抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果要及时向社会公布，接受社会监督。

三、工作要求

1、加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。我局作为城乡建设行政主管部门立足工作实际，注重与省、市县方案衔接，建立健全相应的工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量，加强跨部门协同配合，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。

2、严格落实责任。要严格执法、依法履职，落实执法检查监管责任，建立执法检查全过程记录制度和责任追究制度，对监管工作中失职渎职、徇私舞弊的，依法依规严肃处理。

3、加强宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，各科室、单位要加大宣传力度，强化市场主体责任，督促企业规范经营行为，推进行业自律；加强执法人员培训，积极探索完善随机抽查监管办法，转变执法理念，不断提高执法能力和水平。

蒙阴县住房和城乡建设局

2025年2月22日