以“质”带兴  蹚出生态振兴新路径

蒙阴县桃墟镇百泉峪村

蒙阴县桃墟镇百泉峪村，位于国家5A级旅游景区沂蒙山旅游区脚下，因山泉众多而得名，因民宿旅游而成名。全村总面积2260亩，山林果园占80%；共有119户，328口人，是全国文明村、全国乡村旅游重点村。近年来，百泉峪村深入践行蒙阴乡村振兴“三步走”战略，走高质量生态振兴之路，不断优化新业态，提升环境水平，统一制度标准，村民群众人均收入和满意度、幸福感显著提升。

一、思想“智”，观念转变业态兴。该村自然生态资源优越，但曾经却是一个过度开采矿山靠买资源为生的穷村子，发觉问题的百泉峪村，发挥群策群智，毅然决定关停矿山，践行习近平总书记“两山”理论，走靠山养山、栽树丰山、护绿保水的长续发展生态之路。通过引进社会投资，对矿区回填栽树复绿，提升生态环境和基础设施，在矿坑上建起了三星级旅游度假酒店、五星级农家乐养心园旅游度假区，打造成了绿色生态食宿休闲养生旅游胜地，带动了百泉峪村农家乐、民宿产业发展，全村实现年接待游客20多万人次。

二、环境“治”，村庄更美生态兴。为了让村庄更美、环境更好、游客更多，百泉峪发动群众开展了大整治行动，对每家每户都进行了规划设计，打造村内50多处节点。充分整合农村污水改造、人居环境整治、“百千工程”等项目资金，对全村的污水全部进行改造，建设月处理120吨的污水处理站，对流经的3条河流进行整治，维护大小泉眼68处，户户通、5G网络实现全覆盖。生态环境和基础设施的提升助力百泉峪在全省率先发布首份村级GEP核算成果，生态价值达7270万元，借此探索发展了“生态贷”模式，百泉峪生态发展进入快车道。

三、标准“制”，产业集聚发展兴。家乡的变化吸引归雁还巢，一批乡村振兴合伙人返乡发展民宿、农家乐。为保证整村的风格不变，标准不变，村党组织适时发挥雁阵作用，领办泉流乡村旅游专业合作社，对农家乐、民宿经营户创新制定了统一规划开发、统一经营管理、统一品牌营销、统一登记接待、统一结算收费、统一服务标准的“六统一”的经营标准，实现了社员、村集体双增收。目前，全村已经发展星级民宿示范户30多家，带动周边农户发展农家乐、民宿、采摘园、艺术馆等150多家，实现村集体增收20万元、户均30万元，走出一条独具特色的“两山”实践之路。

辅助材料

（一）案例标题

以“治”带“兴”，蹚出生态振兴新路径

（二）村庄概况

桃墟镇百泉峪村位于蒙山北麓，因村内山泉多而得名，是典型的山区村，生态环境好，林木资源丰富。全村共119户、328口人，全村总面积2648亩，其中林果种植面积1300亩，以板栗、蜜桃为主。百泉峪村自然环境优美，产业发展兴旺，村居管理有序，距离国家5A级旅游景区蒙山云蒙景区5公里，地处沂蒙山世界地质公园蒙山园区和蒙山生态文明实践区优先发展带，主打产业是乡村旅游，百泉峪村在全县率先成立党支部领办乡村旅游专业合作社，探索了“党支部+合作社+公司+农户”发展模式，实施了“六统一”管理办法，如今全村已经发展农家乐和精品民宿38家，安置社区剩余劳动力80多名，年接待游客20多万人次，2022年实现村集体收入56万元，村民人均纯收入超4万元。曾先后荣获“全国文明村”、“国家森林乡村”、“中国乡村旅游金牌农家乐”、“全国乡村旅游重点村”、“山东省十佳旅游特色村”、“山东省休闲农业示范点”等荣誉称号。

（三）实施背景

该村原来很穷很乱，可以用“脏、乱、差”三个字代表，没有一条能出入的道路，没有一个办公场所。在04年之前，村民收入唯一来源就是开采矿山，县委、县政府要求，关闭矿山，切断了该村的收入来源。穷则思变，村两委决定依托蒙山这个资源，加大生态保护开发，大力发展旅游业，为了提升村容村貌，吸引更多的游客，保证整村的风格不变，建设的档次不减，党组织领办乡村旅游专业合作社实行了统一规划设计、统一服务标准、统一品牌营销的“六统一”管理模式。党员干部带头捐钱捐物，群众出工出料，全员参与到全村环境整治、基础提升当中去。先后修建道路20多公里，拆除残垣断壁70余处，户户通、5G网络全覆盖；对全村的每户都进行规划，合理布局，充分利用当地的物品，变废为宝，将枝条、石块等当做材料，结合墙绘彩绘，打造村内50多处节点；充分利用农村污水改造项目，投资300多万元，对全村的污水全部进行改造，新上月处理120吨的污水处理站，避免了村内污水横流现象。

（四）主要做法

一、政企联合，生态治理“点绿成金”。上世纪九十年代，百泉峪村跟风搞矿石开采，漫山遍野的花岗石变成了白花花的钞票，村集体和村民一时靠“卖石头”发了财，却破坏了山体、污染了水和空气，村域内矿坑多达6个、被毁山体112亩。2005年，该村认识到这条发财路不可持续，而且环境破坏严重，就果断停止了矿石开采。2007年开始，在县委、县政府和桃墟镇的关心支持下，采取“政府引导、社会参与、资本融合、绿色发展”的方式，将生态修复与经营开发挂钩，引进社会资本6400万元，绿化荒山1万多亩，对矿坑废墟采取石碴垫土栽树复绿，深坑蓄水形成水系，依据山势建造酒店，先后修筑了十几个大大小小的塘坝，建起了蒙山养心园休闲旅游度假村，带动全村群众发展农家乐，年接待游客4万多人次，安置农村剩余劳动力80多名，仅提供就业就为村民增收200多万元。

二、文旅融合，特色产业“日进斗金”。该村始终坚持生态文明、绿色发展，实施景村一体共建，大力发展乡村休闲旅游。先后投入3000多万元，聘请专业规划团队和旅游专家进行总体规划设计，实施了基础设施“三通四改五化”工程，建成社区综合服务中心、居住区、农家乐、动植物园等9个片区。村党支部领办乡村旅游合作社，制定了每户旧院落提升改造补助2万元、开办农家乐奖励1200元等一系列激励措施，实行统一规划开发、统一经营管理、统一品牌营销、统一登记接待、统一结算收费、统一服务标准的“六统一”经营模式，发展农家乐、民宿经营户100多家。近年来，该村又将红色文化、绿色生态和传统家风、村史传承一体发掘整理，建设了村情民俗展馆、文化创意中心、旅游美食文化创意街，发展高端民宿12家，吸引了一批艺术机构、艺术大师建点常驻，许多外地游客常年租住在农家，村年综合旅游收入达2000多万元，户均纯收入20多万元。

三、整合提升，闲散资源“源里淘金”。该村以开展“三清一增”行动为契机，对荒山、河滩、荒地、汪塘、水库等集体资产进行清查评估、登记备案，通过集体置换、个人承包、大户承租、社会资本参与等形式，将分散零碎的生态资源进行集中收储和规模整治，打包形成可开发项目，整合提升后推向市场，有效盘活了闲散资源及低效开发项目。通过实施土地开发、河道治理、高标准农田建设等工程，发展果园面积1600亩，并全部建成旅游采摘园，策划推出了采摘节、认养节等特色活动，承包群众户均收入达十多万元。2017年，整合了1座水库、3个塘坝，借助水利项目治理提升后，又承包给农家乐经营户，实现了村集体增收、群众得实惠的“双赢”。2019年以来，该村招引建设了蒙阴县践行“两山”理论实践创新培训基地暨山东省沂蒙山文化教育培训中心项目，主要开展综合培训、康养度假、高端民宿、休闲农业、研学体验，目前正在进行内部装修。

四、创新金融，生态资源“永续变金”。百泉峪村山林资源丰富，旅游要素齐全，发展前景十分广阔。该村通过“党组织+合作社+公司+农户”的方式，大力发展乡村旅游业，带动全体村民增收致富，从过去“嫁人不嫁方家岭”，到今天的“全国文明村”，无论是村集体资产还是群众生活都发生了翻天覆地的变化。据了解，有关金融机构对该村群众授信额度户均在200万元左右。下一步，通过县级“绿色银行”平台，紧紧抓住沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施机遇，结合普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设，充分发挥金融资本杠杆作用，赋能百泉峪村生态资源，创新开发“民宿贷”“果篮贷”“古树名木贷”等绿色金融产品，撬动更多社会资本参与，开发建设狼虎峪、韭菜峪子等旅游景点，把百泉峪村打造成为全国旅游名村。

（五）经验启示

一是党建引领。一个村的发展，关键看村党组织头雁带动，牢牢抓住头雁队伍这个根本，推动“能者上、庸者下”，抓好班子带好队伍，发展更有力。二是找准路子。一个村要发展，关键是选准一条好路子，我们最大的优势在生态、出路也在生态，要契合实际、符合发展规律，走对生态产业化、产业生态化的路子。三是政策支持。一个村要发展，不能单纯靠自身，发展党组织领办合作社、生态产品价值核算、整合打包各类政策资源，都需要紧靠上级的政策的倾斜支持。

下一步，我们将继续按照县委提出的生态振兴“三步走”战略，发挥生态优势，拓宽融资渠道，不断提升百泉峪村的品牌力、吸引力，真正实现乡村生态振兴。