“临安模式”促进乡村振兴新路径
“临安模式”促进乡村振兴新路径
乡村振兴战略是党的十九大提出的重大战略,各地都在寻找实现乡村振兴切实有效的手段。从全国来看,乡村发展现状、背景、环境、条件参差不一,乡村振兴尤其需要因地制宜,如何找到一条“可复制、可推广”的有效路径?浙江省杭州市临安区给出了自己的答案。临安在浙江省率先开展村落景区市场化运营,通过面向社会吸引运营商,将村落资源与专业运营团队合作,由专业人员经营村庄,实现乡村与市场的结合,将村落景区的资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势,让美丽村庄化身美丽经济。通过实践探索,走出了一条通过“运营引领的村落景区化模式”助推农旅、文旅融合发展、促进乡村振兴的新路径。
“政府有为、市场有效” 打造乡村振兴闭环
在探索村落景区市场化运营的实践过程中,临安区文旅局充分发挥政府行政管理能力,在运营商准入退出,运营商与村集体合作模式,运营方向与要素把控,运营工作动态管理,专家问诊制度,运营绩效评估和配套激励政策等方面,形成了一条“闭环”的工作路径,同时也激发了市场“无形之手”的重要作用。
临安区文旅局总结提炼了16项村落景区资源调查内容,委托第三方专业机构对村落景区的资源情况进行调查,建立了村落景区运营招商项目库;招引、培育乡村运营商,通过发动圈层资源与社会公开招募的方式招引乡村运营,培育树立“运营”理念,培养“整村性、系统化、多维度”的乡村运营思维。
同时,临安区文旅局在指导、规范乡村运营工作中,不断探索实践,建立起标准和健全的乡村运营工作规范,为运营工作做好服务保障,多元赋能为运营商提供智力支撑。为了确保招选到合适的运营商。最后,临安区遵照“市场有效”的特色做法,以市场化运营商作为经营村庄的主体,充分发挥市场力量,是临安乡村运营的特色做法。运营商进驻村落景区后,组建专业运营团队,实施专业化市场运营。
多维度运营实践融合 规范乡村振兴运营新模式
临安在推进乡村运营实践中,坚持以发展“美丽经济”、实现“共同富裕”为目标,以运营商为经营主体,以乡村旅游为切入点,以整村运营为抓手,充分发挥市场化的主导作用,通过纯市场化运营,运营前置,轻资产运营,整村性、系统化、多维度、多方聚力、奖励后置等多种运营方式融合,形成了一套独有的“临安模式”。
找准发力点 激活村庄的文化实力和内生动力
通过乡村运营,临安找到了实现乡村振兴的发力点,坚持以市场化手段经营村庄,撬动“两进两回”, 实现了从“美丽资源”到“美丽产业”的转变,实现了村集体和村民从低收入向高收益转变,实现了乡村振兴从单一行政力量向多元市场化力量转变,激活了乡村振兴的“文化实力”和“内生动力”。
作为较早开展乡村市场化运营的地区,临安以改革的思路寻求破解乡村运营难题的出路,“临安模式”的最大意义在于:坚持政府有为、市场有效、村民受益,形成了一个乡村振兴的共同机制。充分发挥政府作用,有效激发市场力量,走出了新时代乡村振兴的新路子。
源自:新华网





