清廉村居建设工作开展以来，旧寨乡紧盯村集体资金管理领域廉政风险高问题，实行一取消、两开通、三规范“一二三工作法”，全面实现村级财务非现金结算，切实扎紧村级“钱袋子”，严防基层“微腐败”。

“一取消”即全面取消备用金。备用金制度清廉村居建设工作开展中，旧寨乡对村级资金管理廉政风险点进行了梳理分析，针对村级备用金机制容易出现公私不分、公款挪用、私设“小金库”等风险，按照统一标准、统一时间原则，截至目前，实现所有独立核算村备用金、库存余额“双清零”，全面规范资金管理。

“两开通”即开通村级账户、村务卡。目前，33个行政村均开通了村级账户、村务卡。针对非行政村的独立核算村资金管理难题，以股份经济合作社为单位统一在银行开设村级账户。通过规范，实现一村一账户，统一用于办理村集体资金存储、结算业务。所有财务独立核算村在农业银行开通村务卡，实现村级零星支出刷卡结算、报销还款的规范化管理。截至目前，旧寨乡实现所有独立核算村村级独立账户开通率100%，村务卡覆盖率100%，真正实现“两委”干部不经钱，财会人员不经钞。

“三规范”即规范报账材料、规范线上审批、规范账务处理。一是规范报账材料。严格要求村级报账必须有合法有效的原始凭证、明细材料，对于超过1000元的大额支出，还要提供村级集体研究的会议决议等，切实提高报账工作规范性。二是规范线上审批。根据村级业务事项的资金来源、支出用途等，分类设置不同的资金使用审批模板，分级分类赋予审批权限，明确审批流程。每笔资金支出，由村级报账员将报账材料准备齐全，经乡代理会计审核把关后，上传“银农直联”审批系统并发起申请，经逐级审批通过后，进行转账拨付。对于报账材料不健全、不规范，资金支出金额、用途等错误，各审批环节有权驳回申请。截至目前，所有独立核算村均开通“银农直联”系统，实现资金使用处处留痕、层层把关，全面规范资金使用。三是规范账务处理。根据村级资金拨付进度，代理会计时时记账、及时对账、次月初公开。针对村集体电费支出账务处理不规范问题进行专项整治，对村集体电费户原来存在个人户头、集体户头问题，协调对接供电部门，通过新增和变更两种方式，取消个人户头，实现与村集体账户相关联，实现电费直接通过“银农直联”支付，进一步规范账务处理。