高都镇：聚焦防返贫监测目标  探索档案管理“1234”工作机制

    去年以来，高都镇按照“县级抓预警、乡镇抓办理、村级抓排查”的工作要求，坚守“防止规模性返贫”这个底线，建立健全防范预案，夯实帮扶措施，实现应纳尽纳、应帮尽帮。在档案管理工作中，高都镇坚持“常规动作”不走样，“自选动作”求创新，探索建立了防返贫监测“1234”工作法，初步形成了防返贫监测长效管理机制。

 “1”是指实现一个目标，即实现“坚守不发生规模性返贫底线”的目标。坚持底线思维，继续落实好防止返贫动态监测和帮扶机制，切实做到早发现、早干预、早帮扶，做好风险预见预判预案，坚决防止发生规模性返贫。近日，镇上调整优化帮扶人员12名，16户监测户实现全覆盖。

“2”是指建立两项制度。即建立行业部门定期预警联席会议制度和政策宣传制度。严格落实行业部门联席会议制度，共享信息数据，畅通互联渠道，组织开展调查核实、分析研判，对符合认定条件的，及时纳入动态监测范围开展针对性帮扶，共同推动防止返贫监测预警机制落实落细。同时，运用多渠道宣传和分类型告知模式压实政策宣传工作，通过入村集中培训、现场宣传、大喇叭播放录音、悬挂横幅标语等渠道宣传申报，印制《高都镇防止返贫动态监测政策宣传单》，按照抓重点人群、覆盖所有群众的原则，由村干部入户走访宣传，向一般农

户告知防返贫监测帮扶政策，提高群众对防返贫监测和帮扶政策的知晓率。今年以来，召开联席会议3次，调查核实657人，纳入动态监测4人。开展集中宣传3次，发放宣传单5600张，走访入户1085户。

“3”是指防返贫监测档案整理“一簿一单一档”模式。

“一簿”，即建立防返贫监测帮扶工作记录簿，形成“会议清单”。按照防返贫动态监测帮扶工作要求，针对监测帮扶常态化工作建立专门的会议记录簿，结合村级“固定学习日”制度，认真开展全面排查、分析研判、精准帮扶工作，结合实际适当放宽认定标准范围，及时发现、精准帮扶。

“一单”，即建立防返贫监测月报告单，形成“报告清单”。针对一般农户建立防返贫监测月报告制度，运用“四种监测渠道”排查，特别是对部门反馈的医疗支出高的患者家庭和四类重点关注对象进行重点排查监测，每月底由村级网格员上报排查监测情况。

“一档”，即建立监测帮扶对象认定档案，形成“档案清单”。针对排查发现的“三类”对象(脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户) 建立“一档”，逐户了解采集相关信息，填写《防止返贫监测对象信息采集表》，收集整理农户申请、相关证明材料、授权核查、评议记录、核实情况、公示公告等资料，按照缺什么补什么的原则，落实针对性帮扶措施。

今年以来，共建立防返贫监测帮扶工作记录簿37本，形成“报告清单”111份，新建监测帮扶对象认定档案16套，整理完成2022年度防返贫监测档案163本。

“4”是指完善“四种渠道”预警信息排查机制。即实行农户自主申请、部门监测预警、基层干部排查、舆情信访联动“四种监测渠道”排查机制，促进防返贫监测帮扶政策落地落实。截至目前，共排查预警3064条。