县政府网站：各位网友大家好，今天我们邀请到的嘉宾是蒙阴县供销社党组书记、理事会主任公茂凤同志，公主任您好！

 

公茂凤：主持人好，各位网友朋友好，非常高兴通过《政务访谈》栏目与大家交流。

 

县政府网站：公主任，提起供销社，相信能勾起很多人对历史的回忆，如今供销社的综合改革也取得了一定成果，大家有目共睹。2020年年底省供销社与蒙阴县人民政府签订了战略合作协议，您能就我县供销系统落实战略合作协议开展的工作概况进行一下简单介绍么？

 

公茂凤：好的主持人。2022年，县供销社系统在县委、县政府和上级社的正确领导下，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作的重要指示批示精神，围绕“三农”工作大局，践行为民服务宗旨，围绕转变农业生产方式、提升农村现代商贸流通服务水平、推动蒙阴农副产品上行、优化重要农资和农副产品供应服务、农民增收、村集体壮大等目标，大力开展果园托管、果品销售等业务，推动了全县果园生产规模化、标准化、科技化、集约化发展，拓宽了蒙阴农产品销售渠道，为实现蒙阴农产品高质量发展注入活力，进一步推进了全县乡村振兴战略实施落地。

    一、推进果园托管业务，提升为农服务水平

    自省供销社与蒙阴县政府签订战略合作协议以来，蒙阴县被省供销社列为果园托管试点县，县供销社围绕果园生产产前、产中、产后各个环节，联合省供销农服公司，大力推广单环节、多环节、全链条等多种果园托管服务模式，积极提升农业社会化服务水平，助力乡村产业振兴。8月25日，全省供销社果园托管现场会在蒙阴召开。

    （一）搭建社会化服务平台。县供销社联合省供销社农服公司开展的果园托管业务覆盖全县11个乡镇街区，138家村党组织领办合作社，服务面积达11万亩。在云蒙湖生态区、野店镇等乡镇共打造了7处果园托管服务中心，正规划建设坦埠镇、常路镇托管服务中心，通过经营网点改建提升、“村社共建”等方式，新建、改建农资经营网点28处，为开展果园托管服务提供物资保障。

    （二）推行集约化服务模式。果园托管实行规模化机械作业，通过开展无人机飞防、机械除草等服务，大大降低劳动力投入，减肥降药率达20%，有效推动美丽中国先行区、生态文明实践区建设。推广测土配方肥、有机肥替代化肥业务，按照一户一测的要求进行测土作业，今年来，累计直供测土配方肥3700余吨。

    （三）培育多元化服务主体。结合金改试验区工作部署，蒙阴供销北太平综合服务中心与蒙阴农商银行共同打造了普惠金融服务点，为周边村民提供存取款、转账汇款等服务。在蒙阴供销野店镇综合服务中心联合山东供销农业服务股份有限公司，开展金融保险业务，提供农业生产托管贷、强村贷-供销农耕贷及各类保险服务。针对部分党组织领办合作社存在的资金不足问题，省供销社农服公司还为合作社提供农资赊销服务。

    （四）培养专业化服务队伍。目前已在全县开展370余场次入园指导、果农夜校等培训活动，培训人员5700余人次，围绕“水、土、肥、药、草”等环节提升果园管理水平。同时，为党组织领办的合作社赋能，帮助合作社培训专业服务人才，组建农机作业、剪枝套袋、带货直播等68支专业化服务队伍。

    二、完善组织体系，组建县级联合总社

    在全县乡镇党委领导联合社、村党组织领办合作社，全生命周期、全产业链条“双领双全”模式下，由县供销社牵头组建蒙阴县农民专业合作社联合总社，不断推进农民专业合作社联合社健康发展，提升农民合作经济组织的发展规模和运行质量，实现联合社再合作和资源再协同，构建起由小合作走向大联合的农业服务新模式。

    （一）整合各方资源，形成产业规模，降低农业生产成本。联合总社根据成员社需求，直接与“鲁供农服”“恒力农资”等农业服务主体、农资生产厂家谈判，开展果园托管、农资联采直供等服务。凭借采购数量的优势争得交易价格上的优惠，争取对外谈判的主动权，让社员获得更多的经济实惠。在购买农业社会化服务、农资产品前，事先通过联合社统计各成员社需求，由联合总社以电子商务招投标或“抱团式”直接与农业服务主体、农资生产厂家谈判采购，克服单打独斗形不成合力的局面，同时减少中间流通环节，降低成员社农业生产资料购置成本。同时，联合总社还依托山东供销农业服务股份有限公司、蒙阴县恒力农业发展有限公司等成员单位推广有机肥替代化肥、水肥一体化、测土配方施肥等技术，分层加强农技人员和果农培训，提供农资产品的使用指导和技术推广，让农业投入品的管理可溯源、可把控，全面提升成员社果园管理水平，让蜜桃、苹果等农特产品的质量更加有保障。

    （二）打造区域品牌，拓宽销售渠道，推动果品产业提质增效。联合总社与蒙阴城发文旅集团有限公司共同注册区域性农产品品牌，实行统一标识、标准、包装、销售，实现抱团发展，进一步提高果品定价权和话语权，增强参与市场拓展和竞争的能力。支持合作社开展果品分级分选，引导进行“三品一标”认证，推动果品走向高端市场。积极构建农超对接、农社对接、电商平台等全方位、多业态营销服务体系，扩大农产品销售规模。按照“南接北融”工作部署，与北京新发地、上海西郊国际、嘉兴水果市场、日本永旺集团、家家悦集团等大型商超、农批市场签订供应商框架协议和购销合同，发展订单农业。与淘宝、拼多多、抖音、快手等电商平台合作签约，通过开设网店、社交电商、直播带货等方式开拓线上销售市场。探索“产地直供+社区团购”销售模式，由联合总社与社区洽谈签订农产品直销合同，入驻社区直销店，实现农产品从田间到社区的直供直销。今年来，联合总社累计帮销蒙阴蜜桃2.35万吨，实现销售额1.58亿元。

   （三）完善帮扶机制，加强日常监管，实现互利共赢。一是联合总社依托供销系统智慧农资平台，建立仓储、农机、劳动力、新型经济服务主体等涉农资源信息数据库，为企业、合作社、果农等各类用户提供信息查询、供需对接服务。二是与国务院国资委机械工业管理研究院乡村振兴发展与中心等单位合作，构建“联合总社+科研单位+成员社”发展模式，为产业发展提供智力支持，增强合作社市场反应能力，提高农产品科技含量和品质。三是加强规范管理。联合总社要求成员社按照共办、共管、共收益的原则，对成员社章程、民主管理、股金管理、财务管理、收益分配等方面进行系统规范，充分发挥成员大会、监事会作用，对运转情况、资金使用、收益分配等全程监督，真正构建“利益共享、风险共担”的经济合作组织。

    三、搞好市场推介业务，拓宽销售渠道

（一）构建农资配送体系。以基层供销社为基础对应建立了12处乡镇直营店、以中心村为依托建立村级联络点，逐步构建起农资配送体系。9月22日，全省供销社农资流通体系建设暨“绿色农资”升级活动工作视频推进会在省社召开，蒙阴县供销社出席会议并做典型发言。

（二）完善日用品流通体系建设。新建、改建村级日用品超市8个，农资经营网点28处。规范升级了村级日用品现代经营网络，完善了基层服务网络，发展村级代理员109名。在疫情期间，县社积极发挥日用品流通体系帮销作用，帮助5个乡镇助销滞销蔬菜220万斤。

（三）建设“智慧”农资贸易平台。以社属企业为试点，打造了“智慧型”专用肥生产销售模式；结合果园托管工作，在全县推广优质高效的套餐肥，累计保供化肥6万余吨，圆满完成了全县农资保供任务。

（四）推进重点项目建设。联合省供销社农服公司、恒力农业发展有限公司等企业，为项目进行专业指导，并组织省供销社农服公司技术团队开展农民培训，提升种植管理水平。利用流通渠道优势，帮助项目联系对接各大商超、农批市场、线上销售平台，拓宽线上线下销售渠道，拓展“产地+商超”“产地+社区团购”等销售模式，今年帮销蜜桃2.5万吨，总销售额1.6亿元

县政府网站：公主任，供销社下辖基层社、企业众多，历史遗留问题繁杂，就继续深化供销系统综合改革方面，请介绍一下如何推进好吗？

公茂凤：2022年，县供销社将继续按照省、市社和县委、县政府的统一部署，紧紧围绕省市社要求和部署，全面贯彻和落实乡村振兴战略，按照供销综合改革“扩面、提质、增效、强基、攻坚”的总体要求，积极作为，开拓进取，坚持将工作重心下沉到农村和基层，不断密切与农民的组织联结和利益联结。整体工作思路为：以基层社提升改造、提升农业生产社会化服务水平、完善农村现代商贸流通体系、贯彻落实巡察整改工作等重点工作为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续巩固供销改革成果，深化改革进程，以构建综合性、规模化、可持续性为农服务体系为目标，全力打造为农民生产生活服务综合平台，自觉把深化供销合作社综合改革融入到乡村振兴战略中谋划推进，努力展现新时代供销合作社新作为。

一、加强基层社改造。坚持正确的选人用人导向，强化县社党组领导和把关作用，严格按照规定标准和程序选拔任用干部，配齐配强基层社领导班子；严格要求基层社利用巡察整改契机，彻底整治长期合同，防止社有资产流失，同时加强低效、闲散、“亏损资产”的处置与利用，提高社有资产收益率；加强与村集体、涉农企业联合合作，将村“两委”的组织优势、涉农企业的技术优势和基层供销社的经营优势充分结合，提升农业社会化服务水平，进一步密切农民利益联结，促进农村经济增长、农业高效发展、农民增收致富。

二、以果园托管服务为切入点，提升“三农”服务水平

（一）持续做好宣传发动。果园托管在我县已经推广了近2年，但获得广大果农的认可还需要持续不断的努力。一是按照《蒙阴县果园托管服务工作实施方案》要求，发动乡镇街区、合作社共同推动果园托管工作。二是要对现有好的经验做法、典型案例加强总结提炼和对上推介，不断加大宣传引导力度。三是要充分发挥典型带动作用，广泛宣传果园托管的重要意义和突出成效，引导带动更多专业合作社和农户加入果园托管，推动果园托管工作健康有序开展。

（二）完善服务功能，提升为农服务能力。一是要确保发展质量。在推动果园托管工作中，确保开展果园托管工作的合作社都规范运营，切实通过果园托管推动果品产业高质量发展，最终实现村集体增收、群众致富。二是继续做好农资供应工作，发挥好农资经营主渠道作用，保障农资供应，稳定农资市场。三是推广测土配方肥和有机肥，出台农资优惠政策，减少化肥用量，提高肥料利用率。四是积极将引入新技术、新装备。通过省供销社农服公司在胶东地区果园托管经验，邀请技术专家开展技术培训，提升果农果园管理水平。

（三）“双供”模式引领，助力果品销售。一是继续加强线上、线下各大商超的对接联系。线下开展蒙阴农产品直供进食堂、专供进商超的“双供模式”，线上开展社区直供销售模式，帮助合作社建立销售渠道，助力蒙阴农产品销售。二是加强品牌宣传。积极对接省、市供销社、省供销农产品公司、家家悦集团、佳世客超市、山东广电等单位，运用推介会、展销会等形式，大力宣传蒙阴果品及果园托管成效，提高蒙阴果品知名度。

  三、完善现代商贸流通体系，提高为农服务能力

    （一）持续扩大农产品销售渠道。通过省供销社及省供销社农产品公司等单位，不断扩大双供销售网络。构建农超对接、农批对接、农社对接、电商平台等全方位、多业态营销服务体系。联合县城投公司，注册果品商标，通过蒙阴本地农业企业、合作社采购优质农产品，打造中高端果品品牌，抢占济南中高端果品市场。

    （二）完善日用品销售服务网络。以万德福、家多福等日用品流通企业为市场主体，通过打造县域配送中心，建设乡镇连锁超市和村级综合服务社，积极融入省社联采直供业务，入股市社新联采公司，推进传统超市转型升级。

    （三）构建农资经营服务网络。积极申报省社临沂市农资储存中心项目，争取尽快在蒙阴落地。借助省社农资经营服务网络建设现场会，供销农资商场为龙头，组织农资企业、基层社、村级服务社进行联采联储。加快“智慧农资”服务体系建设，创新网络平台销售。

    （四）加快推进“中央厨房”建设。通过省农产品公司平台和开放办社途径，不断健全完善“中央厨房”综合服务，充分利用蒙阴优质农产品供应基地优势，整合资源，拓展渠道，在保障民生供应、促进消费升级、推动经济发展以及应急保供等方面发挥作用。

    （五）继续推进重点项目帮扶工作。将项目实施主体纳入全县联合总社的大平台，通过联合社再合作和资源再协同，优化种植、农机、加工、销售、为农服务等资源配置，帮助项目提升农业生产的专业化、集约化、组织化水平，实现农业增效、农民增收。

    四、贯彻落实整改工作，推动供销综合改革发展

    下一步，蒙阴县供销社将继续围绕县社巡察整改工作展开工作，进一步将省供销社战略合作协议落实同巡察整改工作结合，分析研判当前整改工作存在的问题和差距，巩固已取得的成效，推进正在开展的工作，继续认真贯彻落实县委交叉巡察工作要求，切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉，夯实管党治党责任，推动建章立制、建立长效机制，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，把整改成果转化体现在工作落实中，以巡察整改的新成效推动供销综合改革发展。

    五、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。

    将基层党建、安保维稳、作风建设、业务开展和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神紧密结合起来，加强党员教育培训，突出学习重点，转变党员干部政治思想观念，在系统上下形成转变作风、担当作为、真抓实干、锐意进取、勇于创新的生动格局，推动全县供销工作再上新台阶，开创新局面。

 

县政府网站：通过这次访谈，让我们对供销社落实战略合作协议所做的努力和深化供销改革的措施有了深入的了解，也对供销社有了全新的认识。再次感谢公主任在百忙之中接受我们的采访。

公茂凤：谢谢主持人，谢谢大家。最后我代表县供销社全体干部职工，向长期以来关心、支持供销事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的祝福！祝大家身体健康、工作顺利、万事如意！